澳门新蒲京娱乐场手机app农业农村部办公厅关于印发《贫困地区农产品产销对接实施方案》的通知

by admin on 2020年5月2日

粤农农办〔2019〕142号

这一模式取得了显着成效:在第六届北京国际优质农产品展示交易会上,广东展馆通过5名人气网红主播在多个直播平台上推介农产品的“带货”模式,带火了广东“一村一品、一镇一业”农产品精品。

各省、自治区、直辖市农业,新疆生产建设兵团农业局,部有关司局、直属事业单位:

各地级以上市农业农村局,深圳市市场监督管理局,厅有关处室、事业单位:

今年以来,省农业农村厅推进我省包括菠萝在内的主要特色农产品“12221”市场体系建设,即以大数据指导生产引领销售。此外,组建销区采购商和培养产区经纪人两支队伍,拓展销区和产区两大市场,策划采购商走进徐闻和徐闻菠萝走进大市场两场活动,实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等一揽子目标。

为打好精准脱贫攻坚战,切实发挥产销对接在产业扶贫中的重要作用,促进贫困地区特色优质农产品销售,加快贫困群众脱贫增收步伐,我部制定了《贫困地区农产品产销对接实施方案》。现印发给你们,请结合实际遵照执行。

为扎实推进“一村一品、一镇一业”,强化城乡产销对接,让城市大市场带动农民增收致富等重要决策部署,现就做好我省2019年“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设有关工作事项通知如下:

澳门新蒲京娱乐场手机app,这是我省探索5G时代下现代农业互联网新模式——“短视频+网红”农产品营销,也是省农业农村厅经过深入调研力推的农产品销售模式、推进“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设的举措之一。

贫困地区农产品产销对接行动实施方案

一、充分认识做好“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设,实现农产品产销对接的重要意义

“12221行动”让徐闻菠萝大卖

为贯彻落实中央财经委员会第一次会议提出的“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”的部署要求,加强贫困地区特别是集中连片贫困地区、深度贫困地区特色优质农产品产销对接,促进贫困地区农产品销售,提升产业扶贫质量,加快贫困群众脱贫增收步伐,特制定本实施方案。

农产品市场体系建设是促进农产品供需平衡、优化农业生产结构、增加农民种养收益的重要途径。当前,我省农产品市场体系培育不充分,生产与市场对接不紧密、供给与需求信息不对称,造成部分农产品价格低迷、增产不增收、甚至积压卖不掉的情况时有发生。做好“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设,实现农产品城乡产销对接,有利于引导农业按照市场需求生产,促进乡村振兴和产业兴旺;有利于提高农产品供给质量和效率,促进中高端农产品城市消费;有利于进一步解决农产品“买难卖难”问题,促进小生产与大市场对接;有利于粤东粤西粤北地区名特优新农产品产业发展,拓宽农产品销售渠道,促进贫困户增收,助力打赢脱贫攻坚战。请各地各有关部门务必高度重视,认真研究,精心组织,抓细抓实抓出成效。

徐闻菠萝大卖的背后,是省农业农村厅全力支持“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设的探索实践。曾几何时,农产品价格波动、农民增产不增收、产销矛盾等困扰着农业生产发展。作为农业生产大省、农产品消费大省和农产品贸易大省,广东如何进一步健全农产品市场体系建设?

加快标准化生产基地建设。全面推进特色主导产业标准化建设,加快绿色高产高效基地创建和标准化养殖示范场建设。加快研发适宜贫困地区的特色品种和技术模式,支持贫困地区健全农产品标准体系,加快农业标准化实施。加强仓储冷链设施建设。加大对贫困地区农产品贮藏、保鲜等设施建设力度。支持贫困地区在特色优势农产品产区建设或改建一批气调库、冷藏冷冻保鲜库,缓解农产品集中上市压力。加快新型经营主体培育。加大对带动贫困户特色农产品销售的农业企业、农民合作社、专业大户等新型经营主体培育力度,重点发展壮大一批脱贫能力强的龙头企业。加强特色农业品牌建设。立足区域资源禀赋和产业基础,充分发挥传统媒体和新媒体优势,加强品牌农产品培育、塑造和宣传推介,打造一批竞争力较强、知名度较高的特色农业品牌。打通产销信息渠道。借助现代信息技术开展特色产业市场信息的监测与发布,及时为农户提供市场政策、价格、供需等信息服务,推动建立利益紧密联结、产销密切衔接的长期稳定的农产品流通渠道。

二、高度重视做好“一村一品、一镇一业”市场体系建设,实现农产品产销有效对接的具体任务

戴如泽的感受是今年徐闻菠萝销售的生动写照。2019年,徐闻全县菠萝收获面积23.5万亩,产量约70万吨。截至目前,已售出鲜果约56万吨,占上市量80%,剩余20%大部分也签订了采购合同。徐闻传统菠萝品种“巴厘”的田头出售价从去年同期的0.3—0.6元/斤上升为0.8—1.1元/斤,部分超过1.8—1.9元/斤。

二、开展2018年贫困地区农产品产销对接行动

要迅速组织对辖区内大宗特色农产品生产销售情况开展一次全面深入地调查摸底,切实掌握真实情况,为组织农产品产销对接和市场体系建设提供重要决策依据。

全面推进现代农业体系建设

农业农村部2018年拟开展多种形式的“贫困地区农产品产销对接行动”,重点开展六大活动,着重提升贫困地区特色农产品营销能力。

组织一次科学研判。要选择本地区重点大宗农产品,组织召开由生产商、采购商代表参加的产销对接座谈会。通过形势分析和科学研判,形成有针对性、可操作的产销对接及市场体系建设专项工作方案,并分步实施、扎实推进。

“短视频+网红”助农产品卖向全国

贫困地区农产品出村活动。引导市场流通主体“走进去”,组织农业产业化龙头企业、大型农产品批发市场、大型商超物流企业、加工企业、食品企业、电商平台等市场流通主体,“走进山村、走进市场”。举办“贫困地区农产品产销对接行动”启动仪式,分期分区域在全国农业展览馆、大兴安岭南麓片区、南疆四地州片区、西藏及四省藏区片区、燕山—太行山片区组织开展5场大规模特色农产品产销对接活动。支持集中连片贫困地区参加中国国际茶叶博览会、中国国际农产品交易会、部省共同主办的农业展会以及京津冀品牌农产品产销对接活动等,设置扶贫专区,开展专场推介活动,在展会费用上给予减免。

培养一支过硬的购销队伍。省、市、县三级要组建农产品采购商联盟,要依托销区市场,组织引进、培育一批农产品采购商;要培育扶持一批当地农产品经纪人,担任采购商助理,实现采购商通过经纪人与生产者的对接。

探索▶▷

农产品电商出村工程。组织10大电商在30个贫困县开展农产品电商出村工程试点,依托电商平台,开展特色优质农产品电商促销月行动。每个试点县选择1—3个特色优质农产品,由电商企业、地方政府、信息进村入户运营商、合作社等多种主体共同出资,整合利用益农信息社等现有渠道,构建适应电商发展的服务体系、新型农产品供应链体系、基础支撑体系,培育多元化市场主体,帮助小农户用信息化手段对接大市场。组织各大电商平台聚焦集中连片贫困地区农产品,根据贫困地区主导农产品集中上市时间,选取量大质优的品种开展特色优质农产品促销活动。建立电商产销联盟,发生较大规模农产品滞销卖难时,及时组织电商开展农产品应急促销。加快推进贫困地区信息进村入户工程,建成5000个益农信息社。鼓励地方整合利用扶贫资金对销售集中连片贫困地区农产品的电商平台给予奖补。爱心扶贫销售公益活动。邀请中央宣传部、国务院扶贫办公室、教育部等部门联合发起扶贫销售公益活动倡议,通过广泛发动和宣传,倡议全国各级党政机关、企事业单位、社会团体等社会各界人士主动、优先购买贫困地区特别是集中连片贫困地区、深度贫困地区特色优质农产品。充分利用市场化手段,以“农业农村部爱心扶贫销售公益网”等冠名方式,联合京东、苏宁等大型电商,直接采购贫困地区农产品,低价或免费提供中小学、养老院等,开展“一天一个水果”“一天一杯果汁”等公益活动。特色农业品牌创建活动。研究制定农产品区域公用品牌奖补政策,指导支持贫困地区立足资源禀赋和产业基础,做好品牌规划,加强品牌宣传。支持三区三州贫困县开展“一县一品牌”建设,一个县重点培育和打造一个农产品区域公用品牌。加快推进贫困地区“三品一标”建设,引导和支持贫困地区开展绿色、有机、地理标志农产品认证,对集中连片贫困地区或深度贫困地区特色优质农产品“三品一标”认证在费用上给予一定减免。

建设一批特色市场。各地要重点抓好“四个市场”的建设。一是建设产地市场。依托省级现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”及农业龙头企业、农民专业合作社等载体,在本地区相对集中的镇村建设田头市场、集配中心等流通设施,建设农产品产后检测、清洗、分拣、预冷、烘干、定级、包装、标识、仓储、物流、营销等农产品商品化处理设施,配备称重计量、预冷仓储、分级包装、信息服务等物流设备,重点加强农产品冷链设施建设,补上冷链物流短板,提高农产品商品化处理能力和错峰销售能力。二是拓展销区市场。农产品的价值最大化在于从产区走向销区。要充分对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等市场需求,科学把握销区市场的供需规律,畅通销区市场渠道与路径,形成产区产品的品牌、标准、质量、价格等优势,实现大市场对“一村一品、一镇一业”增收增效的支撑。三是发展互联网市场。互联网连接千家万户,要推动区域内大宗农产品与大型电商平台有效对接,扶持当地农业电商,培育电商人才,抓好电商连接“一村一品、一镇一业”的物流、加工、包装等资源的组织强化,实现广东农产品在网上市场的先发优势。2019年省重点实施“千家千品”农产品上网、“千家千人”电商人才培育的“双千”工程。各地要参照省的做法,做好地级市的“双百”工程、县的“双十”工程。要充分利用信息进村入户整省推进示范工作,加快推进农业电子商务发展。四是搭建会展市场。要结合当地实际,把握大宗农产品上市节点,依托传统佳节、农民丰收节等重点节庆日,打造推出各市、县不同特色的各类农产品交易会、博览会、“粤菜师傅”工程品鉴会等活动。2019年省重点抓好农民丰收节、农博会以及在重点销区组织8场专项推介活动。各地要积极参与省组织的各项活动,并要结合实际组织好当地的特色农产品促销活动。

省农业农村厅结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面检视问题,在实施乡村振兴战略中“守初心、担使命,找差距、抓落实”,积极探索“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设,重点抓好产地、销区、线上、展会“四个市场”建设,全力促进广东特色农产品产销有效对接,着力创响一批“粤字号”农业知名品牌,确保主题教育走深走细、取得实效。

农产品产地市场建设工程。总结地方农产品产地市场建设经验,宣传推广先进典型案例。支持农产品产地市场体系建设,在集中连片贫困地区建设改造一批直接服务农户的区域性农产品产地市场和田头市场,提升农产品分等分级、预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链物流等能力。贫困地区农产品产销对接宣传活动。邀请中央宣传部联合发力,推动新华社、人民日报、中央广播电视总台等主流媒体,开展贫困地区农产品专题宣传。农民日报、农村杂志社、信息中心、农影中心等部属媒体通过设立专栏、专刊、专题节目等,集中力量宣传贫困地区特色优质农产品。推动中央主流媒体为贫困地区播放特色优质农产品公益广告。

要针对重点大宗农产品,挖掘一批本地区能引领市场、生产经营行为规范、采购营销规模大、覆盖范围广、辐射带动力强的农产品生产和流通主体企业加以培养扶持,重点培育以贸易、加工、进出口、物流、电商等5大类型的领头企业各1个以上,使之成为“一村一品、一镇一业”连接市场的示范主体,省将对市、县培育的领头企业给予跟踪扶持。

展望▶▷

加强组织领导。各级农业农村部门要高度重视贫困地区农产品产销对接工作,将其作为推进产业扶贫工作的重要抓手。农业农村部牵头做好贫困地区农产品产销对接工作的统筹衔接和整体推进。集中连片贫困地区所在省级农业农村部门要根据本方案,制定省级农产品产销对接行动实施方案,形成部、省、市、县齐抓共管、共同推进的工作格局。

打造一批有影响力“粤字号”品牌。实施“粤字号”农业知名品牌创建行动。2019年省、市、县三级要重点培育本地区省“十大名牌”系列农产品、省名牌产品和省名特优新农产品,有条件的地市可培育本地“十大品牌”农产品。

不仅如此,目前,农产品营销“12221行动”已在荔枝、薯类、火龙果等多项专项农产品营销中取得实效,在上海西郊、北京新发地、深圳海吉星批发市场和盒马等新零售资源的支持下,呈现广东农产品“卖全国”新局面。

加强指导调度。农业农村部有关司局、事业单位要加大产销对接工作力度,结合自身实际,加强调研与指导,及时提出存在的重大问题和推进建议。加强贫困地区调研数据汇总,摸清贫困地区特色优质农产品品种、种养规模、产量、价格、上市期、储运能力等产销信息,跟踪了解贫困地区农产品产销实际进展。开展产销对接活动前,充分调度产品和经销商信息,进行虚拟配对,确保产销活动精准对接、高效对接。

三、形成合力,扎实推进全省农产品市场体系建设工作

架上手机,打开直播软件,主播对着镜头,一边向网友介绍农产品的种植情况,一边与网友互动“带货”……今年以来,在广东农产品多个产销对接现场,都能见到这样的场景。

加强财政保障。鼓励相关省份利用中央财政农业生产发展等资金支持集中连片贫困地区开展产销对接活动。引导各地将扶贫专项资金、涉农整合资金、对口帮扶资金支持产地市场体系建设、冷链物流体系建设、特色农业品牌建设等产销对接重点环节。加强资金使用监管,确保发挥实效。

做好示范引领。各地各有关部门要在抓生产的同时抓市场,高度重视“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设,并与当前大力实施乡村振兴战略和助力打赢精准脱贫攻坚战等重点工作同部署、同推进,重点解决农产品营销过程中遇到的重点问题。要在涉农财政资金整合时,尤其是省级现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”富民兴村产业等专项资金整合时适当考虑安排用于开展农产品市场体系建设。2019年省重点支持广州市探索“粤港澳大湾区菜篮子工程”建设、支持梅州市探索“粤字号”农业知名品牌创建与市场体系建设示范工程、支持徐闻县探索“一村一品、一镇一业”“徐闻菠萝”营销“12221”(即:推出一个菠萝采购商数据,组建采购商和经纪人的两支队伍,策划采购商联盟走进徐闻及“徐闻菠萝”走出徐闻开展销区市场拓展的两场活动,建设产地和销区的两个市场平台,实现创品牌、扩销量、保质量、优品种、可追溯、促增收一揽子成果)专项行动工作计划。在此基础上在粤东粤西粤北各选择3个地级市、10个县进行试点推进,重点扶持一批示范市和样板县,促进形成各自发力、争先创优的“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设新高潮。

在徐闻,全县的新销售渠道销售成绩亮眼,其中电商渠道销售菠萝已达500万斤。“中国菠萝电商产地直供基地”每天线上交易量约7000件,月销售总额近400万元。

引导多元投入。积极推动金融机构创新金融工具,对从事贫困地区农产品生产、加工、流通领域的市场主体给予投融资支持,扩大农业保险覆盖面,提高保费赔付比例,推出价格保险、收益保险等有利于贫困地区产业发展的险种。充分发挥财政资金的杠杆作用,撬动社会资本向贫困地区农产品产销对接领域投入。

助力脱贫攻坚。各地要结合贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神,将做好“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设和深入开展消费扶贫统筹推进,大力拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,建立健全和组织贫困地区名优特农产品与农批、农超、农社、农企、农校、农餐等各类产销对接工作机制和推介活动,坚决打赢脱贫攻坚战。

高州龙眼、遂溪火龙果、连州水晶梨、阳山西洋菜、郁南无核黄皮……7月下旬,上海国际农产品展示直销中心,广东“一村一品、一镇一业”农产品精品夏季采购会在这里举行,一批来自广东的名特优精品农产品登场亮相,受到上海市民青睐。

附件下载: 农办市〔2018〕18号.CEB

报送工作进展。“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设工作任务环环相扣,省农业农村厅将做好统筹协调、示范引领工作。各地市要加快形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,迅速落实开展务实调研、组织科学研判、培养购销队伍等3项工作任务内容,分别于4月、5月、6月底前上报。同时要及时总结工作开展过程中出现的典型案例和先进经验,加大宣传推广,努力营造良好工作氛围。各地年度工作进展、成效、典型案例和经验、存在问题等情况,于12月15日前形成专项报告报我厅。联系电话:020-37288201,电子邮箱:gdnyxxcj@163.com。

这是我省“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设的一次积极探索。“当前农业农村工作,说一千、道一万,保障农产品市场有效供给是基础,推进农民持续增收是关键。”省农业农村厅市场与经济信息处相关负责人认为,在“不忘初心、牢记使命”主题教育背景下,找准、破解农业生产与市场、增产与增值中的衔接不顺畅、资源配置不到位、服务体系不健全等瓶颈问题,是全省农业农村系统干部党员的职责所在、使命担当。

广东省农业农村厅办公室

南方网全媒体记者 黄进 通讯员 粤农农轩

广东省农业农村厅探索“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设大数据“当向导”
农产品“全国销”

“今年菠萝质好价好,产销两旺。”徐闻县曲界镇龙门村菠萝种植大户戴如泽的话语中难掩喜悦之情。

为此,省农业农村厅通过调研,对照检查工作差距,下一步,将着力推进做强生产,全力保障产品市场供给;创响品牌,全力实施品牌强农战略;搞活流通,全力推动农业市场营销;培育主体,全力壮大市场营销队伍;创设政策,全力实施乡村振兴战略;凝聚合力,全力促进乡村产业振兴五个方面重点工作,全面推进以农产品市场营销为导向的现代农业体系建设。

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