两部委:增强种子价钱和质量羁系 确保农业临盆须要

by admin on 2020年4月28日

核心提示:各省、自治区、直辖市生长革新委、物价局、农业厅:种子是特别的农业临盆材料,保证种子市场供给和价钱根本稳固,确保种子质量,对增进农业稳产减产,保证国度食粮宁静,增添农人支出,都具有非常主要的意义。以后春耕临盆正在从南到北陆续睁开,各地接踵进入

核心提示:粮稳世界安。最近几年来,党中心、国务院不停加年夜强农惠农政策力度,充实掩护和调动处所重农抓粮、农人务农种粮的努力性,我国食粮临盆一连6年丰产。2009年,食粮总产量到达10616亿斤,再创汗青新高,为保证我国食粮宁静供给了坚实的物资基本。2

核心提示:各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团食粮局:
党的十六届五中全会提出了扶植社会主义新乡村的严重汗青使命,中心经济事情集会、中心乡村事情集会和《中共中心国务院关于推动社会主义新乡村扶植的若干看法》都对推动社会主义新乡

各省、自治区、直辖市生长革新委、物价局、农业厅:

粮稳世界安。最近几年来,党中心、国务院不停加年夜强农惠农政策力度,充实掩护和调动处所重农抓粮、农人务农种粮的努力性,我国食粮临盆一连6年丰产。2009年,食粮总产量到达10616亿斤,再创汗青新高,为保证我国食粮宁静供给了坚实的物资基本。

各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团食粮局:

种子是特别的农业临盆材料,保证种子市场供给和价钱根本稳固,确保种子质量,对增进农业稳产减产,保证国度食粮宁静,增添农人支出,都具有非常主要的意义。以后春耕临盆正在从南到北陆续睁开,各地接踵进入用种岑岭。为做好种子价钱稳固和质量羁系事情,掩护农人好处,增进食粮和农业临盆稳固生长,现就进一步增强种子价钱和质量羁系事情告诉以下:

2009年是新世纪以来我国经济生长最为难题的一年。在国际金融危急严重打击下,海内外农产物市场泛起年夜幅颠簸,做好食粮流畅事情面对着绝后挑衅。为博得挑衅,食粮部分在党中心、国务院的顽强向导下,努力贯彻落实中心食粮微观调控政策,拉动粮价温顺上升并在公道程度上坚持根本稳固,既掩护了种粮者好处,又保证了市场供给,为保增加、保平易近生、保稳固作出了努力孝敬。据统计,2009年天下各种食粮谋划企业收买食粮5753亿斤,使农人增收400多亿元,在扩展乡村消耗、活泼乡村经济中施展了努力感化。

党的十六届五中全会提出了扶植社会主义新乡村的严重汗青使命,中心经济事情集会、中心乡村事情集会和《中共中心国务院关于推动社会主义新乡村扶植的若干看法》都对推动社会主义新乡村扶植作出了主要安排,为实在处理好“三农”成绩和周全扶植小康社会指明晰偏向。食粮部分是主要的涉农部分,食粮流畅事情与社会主义新乡村扶植精密相联。为了深刻贯彻中心的计谋安排,实在推行好食粮部分的职责,鼎力大举推动社会主义新乡村扶植,提出以下看法。

1、高度看重新情势下种子价钱和质量羁系事情。种子市场康健生长是保证农产物有用供应、增进农人增收的主要保证。受异常气象多发频发、临盆本钱上升等身分影响,2010年种子产量降低,收买价钱上升,招致本年多半种类种子发卖价钱呈下跌趋向。做好种子价钱稳固和质量羁系事情,关于掩护农人努力性、推行普及优秀种类、持续牟取食粮丰产、增进棉花等重要农产物减产意义严重。各级价钱、农业主管部分要进一步进步熟悉,把做好种子价钱和质量羁系事情作为一项主要事情来抓,加强事情的自动性和自发性。

食粮流畅一端连着临盆者,一端连着消耗者。做好这一事情,关系到宽大粮农的亲身好处,关系到食粮有用供应和国度食粮宁静,涓滴松弛不得。以后,食粮部分要以增强食粮微观调控和生长古代食粮流畅工业为出力点,以促农稳固增收、确保有用供给、保证食粮宁静为重要目的,精确掌握食粮流畅事情重点,强化食粮宁静的各项基本性事情,实在保护海内食粮市场次序和价钱根本稳固,增进食粮流畅事业迷信生长,为牢固经济上升向好势头、增进公民经济安稳较快生长作出新的孝敬。

1、推动社会主义新乡村扶植是食粮流畅事情的主要使命

2、增强种子市场和价钱监测。各级农业、价钱主管部分要建设和完美种子市场和价钱监测陈诉轨制,实时、周全相识和控制当地区种子供需总量、种类构造、进货渠道、发卖方法等情形,亲近跟踪监测种子特殊是水稻玉米、年夜豆、棉花等重要农作物种子市场和价钱走势变更,出力增强春耕时代重点地域、重点种类的监测预警,第一时光发明种子供给欠缺、价钱年夜幅下跌等异常情形,精确剖析缘故原由,并向本地当局和下级主管部分陈诉,实时接纳办法,确保种子市场供给,避免种子价钱年夜幅度颠簸。

从掩护种粮农人好处动身,努力抓好食粮收买。深刻展开食粮本钱利润观察事情,研讨完美粮价构成机制,制订公道的政策性食粮收买价钱,引诱市场粮价稳固在公道程度。卖力落实小麦、稻谷最低收买价政策,抓好玉米、年夜豆、油菜子暂时收储事情,不停完美对加工企业托市收买的补助政策。深刻研讨剖析食粮供求情势和价钱走势,增强对食粮收买事情的指点和催促检讨,持续施展国有食粮企业主渠道感化,努力引诱多元市场主体入市收买。在收买事情中,各地食粮部分和托市收买主体要提早做好预备事情,宣扬政策、增设网点、亲近合营,想方设法利便农人售粮。特殊是在收买岑岭期,要只管延长农人列队期待时光,起劲做到随到随卖。同时,要严酷履行质价政策,不得压级压价伤害农人好处,也不得抬级抬价伤害国度好处,实在做到让农人满足。

推动新乡村扶植是食粮部分的主要义务。推动社会主义新乡村扶植,是党中心国务院在深入剖析以后国际海内情势、周全掌握我国经济社会生长阶段特点基本上,从党和国度事业生长的全局动身做出的严重决议。食粮是关系国计平易近生的主要计谋物质和特别商品,施展食粮流畅对食粮临盆的引诱和办事感化,增进食粮临盆稳固生长,是生长乡村经济、进步农业效益、增添农人支出的主要行动。食粮流畅的事情基本在乡村,食粮收买运动的重要工具是农人,在调和城乡经济生长,实行“工业反哺农业,都会支撑乡村”和“多予少取放活”政策,推动社会主义新乡村扶植中,食粮部分负担侧重要义务,必需牢靠建立食粮流畅事情办事于“三农”的头脑,着眼于社会主义新乡村扶植这个年夜局,持续施展国有食粮购销企业主渠道感化,勉励和引诱具有天资的多种市场主体到场食粮购销,弄活食粮流畅。

3、做好信息宣扬引诱事情。各级农业、价钱主管部分要实时向社会公布种子市场供需、质量评价情形和价钱等相干信息,引诱农人迷信选种用种,稳固市场预期,起劲营建优秀、稳固的市场情况次序,坚持种子市场根本稳固。

从保护食粮市场稳固动身,增强和改良食粮微观调控。要增强对中心储蓄粮的行政治理和监视,优化储蓄粮的区域结构和种类构造,合时增添稻谷特殊是粳稻的储蓄数目,完美储蓄粮轮换机制,使轮换与微观调控请求相顺应。进一步增强处所储蓄粮系统扶植和标准治理,充分粮储蓄范围和应急制品粮油储蓄,加强处所当局调控市场才能。持续做好政策性食粮发卖、跨省移库和产销连接事情,引诱和支撑食粮销区与主产区建设恒久稳固的产销互助关系,增进食粮总量、种类构造和区域供求根本均衡,包管市场供给,稳固市场价钱。要在保持驻足海内完成食粮根本自给目标的指点下,建设天真的食粮收支口调治机制,努力使用国际海内两个市场增进我国食粮总量和种类构造均衡。进一步完美食粮应急系统,细化和完美粮油储蓄应急动用计划,健全应急加工和供给网点系统,保证单薄地域、难题群体和应急状况下的食粮供给。

推动新乡村扶植是食粮行业本身生长的须要。推动社会主义新乡村扶植,是食粮购销市场化前提下食粮行业本身生长的须要。食粮部分要从增进农业和乡村周全生长和食粮行业生长的高度,充实熟悉在社会主义新乡村扶植中肩负的主要任务,驻足食粮流畅事情现实,使用食粮体系遍及城乡的食粮购销收集、食粮流畅基本举措措施、食粮工业化谋划等优势,努力到场和办事社会主义新乡村扶植,在推动社会主义新乡村扶植中立功立业。

4、实在增强种子价钱调控羁系。对重要农作物种子收买和发卖价钱实验当局指点价治理的地域,价钱主管部分要卖力测算种子临盆、流畅本钱用度,公道制订种子指点价钱;种子价钱曾经铺开由市场调治的地域,价钱主管部分要建设种子价钱应急调控羁系预案,须要时可依法接纳划定最高限价、限制批零差率等价钱干涉办法,避免种子价钱泛起年夜幅颠簸。各级农业主管部分要增强种子市场供需信息调理,组织好货源,指点好种子调运和区域间的余缺调解,确保春耕临盆用种须要;增强对主推种类的种子谋划企业的标准治理,引诱年夜型种子企业建设种子直销收集,淘汰种子营销中央环节,下降种子发卖本钱。

从深化食粮流畅体系体例革新动身,增进国有食粮企业康健生长。要努力指点国有食粮企业深化革新,进步谋划治理程度,加强市场竞争才能,同时经由过程资产重组、呆账核销等处置惩罚谋划性挂账,不停扩展减亏增盈结果。努力争夺处所当局的支撑,摆设专项资金处理充裕职工分流安顿中的资金缺口,落实好社会保证和再失业政策,保护职工正当权益。鼎力大举推动国有食粮购销企业产权轨制革新,支撑年夜型国有食粮谋划企业以资产为纽带优化产权构造,吞并重组下层食粮购销企业,优化食粮资本设置,增进企业做年夜做优做强,加强购销办事功效和市场竞争力。对范围小、资产质量差、缺少区位优势的企业,接纳多种方法,铺开弄活弄好。建设和完美国有食粮企业接洽点轨制、谋划治理信息转达轨制和对重点企业的谋划剖析轨制,增进企业谋划治理持续坚持优秀生长态势。调和落实食粮收买资金等有关政策,支撑下层食粮购销企业转换谋划机制,立异谋划方法,挣脱谋划逆境,加强生长活气。

2、食粮部分推动社会主义新乡村扶植的事情思绪

5、加年夜种子价钱监视检讨力度。各级价钱主管部分要增强市场巡视,加年夜对种子收买、零售、批发等各环节的监视检讨力度,标准种子临盆企业和谋划者价钱行动,依法严正查处不履行当局指点价、价钱干涉办法和勾通跌价、哄抬价钱、歹意囤积等价钱守法行动,对典范案件予以公然暴光,实在保护种子市场价钱次序。要施展乡村价钱监视收集的感化,进步农人大众维权认识,卖力受理查处农人对种子等农资价钱的告发赞扬。

从推动古代食粮流畅工业生长动身,强大食粮流畅工业实力。要增强食粮流畅基本举措措施扶植,加速仓房维修正造和手艺更新,改良食粮宁静贮存前提。加速扶植食粮古代物流系统,扶植年夜型物流节点,推行散粮运输,进步食粮流畅效力。持续落实食粮市场系统扶植计划,完美天下食粮竞价生意业务体系,标准食粮生意业务行动,增进食粮市场康健有序生长。落实国度工业调剂复兴计划,推进食粮加工业生长和工业进级,引诱粮油加工业范围化集约化生长,进步科技含量和附加值。持续增强食粮行业科技立异系统和科技立异平台扶植,推进微观调控信息、绿色储粮、淘汰储蓄丧失等国度科技重点项目实行,引领行业科技前进。持续加年夜对农户迷信储粮专项的支撑力度,努力争夺摆设中心津贴投资,强化项目治理,弄好手艺指点和办事,使农户迷信储粮专项扶植到达预期后果。要拉长宁神粮油工业链,一头向栽种基地延长,生长定单农业,为种粮农人办事;另外一头向主食厨房、配送中间、连锁店延长,为城乡住民每日三餐办事。

指点头脑。以邓小平实际和“三个代表”主要头脑为指点,建立和落实迷信生长不雅,根据党中心、国务院关于推动社会主义新乡村扶植的计谋安排,环绕增进食粮减产、农业增效和农人增收,完美食粮流畅体系体例,增强食粮调控羁系,生长古代食粮流畅,推进食粮工业化谋划,健全食粮办事系统,确保国度食粮宁静,为增进社会主义新乡村扶植做出主要孝敬。

6、进一步增强种子市场质量检讨。各级农业主管部分要联合“2011种子法律年”运动,根据农业部的同一安排,进一步加年夜种子市场检讨力度、扩展羁系规模,重点查处制售和谋划冒充伪劣种子、套牌侵权、搀杂使假等不合法竞争和坑农害农的行动,污染种子市场情况,特殊是要增强对种子集中生意业务市场和种子经销户的检讨力度,要实时将种子质量检测效果向社会宣布,对证量不及格种子要依法举行查处,制止劣质种子流入市场,确保用种质量宁静,实在保护宽大农人的正当权益。

从推动依法管粮动身,增强食粮流畅羁系。要根据食粮库存“在地检讨”准绳,摸索建设与食粮事权相顺应的库存羁系机制,保持例行检讨与专项检讨相联合,提早告诉与突击暗访相联合,账务检讨和什物检讨相联合,立异方法要领,标准事情法式,重视检讨后果。常常约请人年夜代表、政协委员督导羁系食粮事情,做好告发和赞扬受理事情,实时向社会公布食粮事情信息,加强食粮库存羁系事情通明度和公信力。持续推动食粮仓储治理事情,完美食粮仓储轨制系统,健全新型食粮仓储治理机制,深刻展开食粮仓储企业标准化治理运动,慢慢完成食粮仓储治理的迷信化、轨制化、精致化。增强食粮监视检讨系统和质量磨练检测系统扶植,特别要看重增强市、县级监视检讨机构和部队扶植,完美规章轨制,落实事情经费。推动食粮库存羁系信息体系扶植,建设健全食粮库存治理和监视检讨义务制,落实食粮质量宁静处所义务。持续展开食粮质量宁静观察、抽查与监测,加年夜库存食粮质量宁静隐患排查力度,谨防不切合质量宁静尺度的食粮流进口粮市场。

根本准绳

——凸起重点,周全生长。要把做好食粮收买事情、生长食粮工业化谋划和增强食粮微观调控作为食粮行业推动社会主义新乡村扶植的重点。同时要依法增强对食粮市场的羁系,立异办事系统,全方位办事社会主义新乡村扶植。

——深化革新,立异机制。要持续深化食粮流畅体系体例革新和国有食粮企业革新,使食粮流畅体系体例革新成为推进新乡村扶植的努力动力,建设起食粮部分为宽大种粮农人增收伏务的有用机制,使国有食粮企业在食粮行业推动社会主义新乡村扶植中施展主力军感化。

——随机应变,分类指点。各级食粮部分要凭据当地区食粮流畅事情现实情形,公道肯定到场和办事社会主义新乡村扶植的生长目的和事情使命,量力而行,考究实效,避免情势主义和“一刀切”,扎扎实实地加以推动。

重要目的

——增进食粮临盆稳固生长。经由过程做好食粮流畅基本事情和合时过度的微观调控,引诱食粮主产区和农人稳固生长食粮临盆,增进食粮综合临盆才能进步;经由过程坚持公道食粮价钱程度,实在掩护种粮农人的好处和临盆努力性;经由过程食粮定单临盆、定单收买和价钱引诱,增进优良食粮工业生长。

——增进农业效益显着进步。经由过程生长食粮精湛加工增添食粮附加值,和指点农户宁静储粮、淘汰食粮产后丧失等办法,增进食粮主产区将食粮资本优势改变为经济效益,进步农人种粮收益,动员区域经济生长。

——增进种粮农人支出连续增添。经由过程做好食粮购销事情、生长食粮工业化谋划和增强食粮微观调控等多项政策办法,使农人分享食粮流畅、加工中的好处,进步种粮农人支出。

——确保国度食粮宁静。经由过程综合应用价钱、风险基金应用、产销连接、储蓄粮吞吐和收支口调解等多种调控手腕,起劲做到食粮供求总量、种类、区域的根本均衡,完成食粮供求“紧均衡”的调控目的。

3、卖力履行国度食粮收买政策,掩护种粮农人收益

持续施展国有食粮购销企业主渠道感化。进一步深化国有食粮购销企业革新,加速推动企业产权轨制革新,公道调剂企业结构,加速企业组织构造立异,建设古代企业轨制,实在做到政企离开,转换企业谋划机制,完成从“企图主渠道”向“市场主渠道”的改变。国有食粮购销企业要充实施展网点、举措措施、人力等优势,进步办事程度,起劲做好食粮收买事情,持续在食粮收买中施展主渠道感化。

努力培养和引诱具有天资的多种市场主体到场食粮购销。各级食粮行政治理部分要起劲为从事食粮谋划的各种企业、经济组织和个别工商户供给指点和办事,为他们缔造优秀的谋划情况和政策情况,支撑他们根据国度政策努力入市收买,活泼乡村食粮流畅。

培养和强大乡村粮购销员部队。经由过程政策勉励、好处吸引和执法标准,慢慢建设标准的乡村粮油购销员部队,增强乡村粮油购销员培训,充实施展乡村粮油购销员在食粮收买和发卖中的感化,为农人供给方便办事。

4、增强对食粮市场的微观调控,增添种粮农人支出

落实好食粮直接补助和最低收买价政策。各级食粮部分要努力合营有关部分卖力落实对种粮农人的直接补助和最低收买价等惠农政策。根据健全启念头制、用度补助机制和羁系机制的准绳,完美最低收买价履行预案,起劲做到迷信布点、公道结构,种类规模切合现实须要,监视检讨机制健全,最低收买价食粮发卖顺畅。会同有关部分使用好食粮堆栈维修正造专项资金,落实收买资金和用度,实时处理最低收买价政策履行历程中的难题和成绩,使这项政策真正增进食粮临盆,稳固食粮价钱,掩护种粮农人好处。

鼎力大举生长食粮产销连接。根据“当局推进、部分调和、市场调治、企业运作”的准绳,支撑和勉励产销区努力摸索产销互助的有用方法,生长恒久稳固的产销互助关系,既增进产区食粮的顺畅流畅,增添产区种粮农人支出,也稳固销区粮源供给。要经由过程慢慢建设健全政策支撑系统和好处调和机制,鼎力大举支撑和勉励产销区以经济好处为纽带、市场为导向,充实施展各自的比力优势,构成多元化的产销互助格式。要努力勉励销区食粮企业到主产区扶植食粮临盆、收买和储蓄基地;勉励主产区食粮企业到销区食粮市场经销食粮,建设集收储、加工、发卖为一体的食粮谋划企业;充实施展展销会的感化,进一步推进食粮产销连接。根据国务院及有关部分划定,对到主产区扶植食粮临盆、收买基地的企业,可享用农业工业化优惠政策;对推行产销互助协定的食粮,要优先摆设运输、存款并供给越发便捷的跨省结算办事;经济蓬勃的主销区要调剂食粮风险基金收入构造,将中心财务补助的食粮风险基金专项用于食粮产销连接的资金须要,以支撑主产区的食粮临盆和流畅。

增强对单薄地域和难题群体的食粮供给。经由过程生长食粮临盆、增强产销连接和调剂储蓄粮结构等多项办法,增强对山区、牧区、水库移平易近区、灾区和多数平易近族、边境等地域的食粮供应,确保单薄地域国民大众和难题群体的食粮需求。

起劲使食粮价钱稳固在公道程度。我国食粮微观调控的目标和目的是根本驻足海内保证食粮供应、起劲坚持食粮供求紧均衡。要进一步摸索建设食粮供求总量、种类构造和区域均衡的调控机制;增强中心储蓄粮的行政治理,进一步健全和完美垂直治理系统,充分处所储蓄粮范围,调剂储蓄粮区域结构和种类构造;恰当使用食粮收支口手腕,调解海内食粮余缺;增强和健全食粮应急机制、监测预警机制和信息办事系统。经由过程综合应用以上种种调控办法,起劲使食粮价钱稳固在公道程度。同时,食粮微观调控要充实思量食粮供求关系的变更情形,进一步加强预感性,做到合时、过度调控,有用避免食粮市场的过分颠簸,充实施展流畅对临盆的引诱感化。

5、努力推动食粮工业化谋划,进步食粮比力效益

鼎力大举生长食粮定单临盆和定单收买。持续努力勉励和生长食粮定单临盆、定单收买,充实调动农人展开食粮定单的努力性,扩展定单笼罩率,进步定单履约率。使用“公司+优良粮油临盆基地”、“公司+中介组织+农户”等情势和“二次结算”、“二次分派”等方法,引诱企业与农人建设好处同享、风险共担的互助机制,勉励工业化龙头企业动员新型农人互助组织的生长。

增进粮油精湛加工。粮油精湛加工是进步粮油产物科技含量和附加值、增进农人增收和农业增效的主要门路。要经由过程政策引诱、资金搀扶等办法,勉励粮油企业向食粮加工范畴延长,鼎力大举生长粮油精湛加工,开辟养分、康健的粮油产物,延伸工业链,进步产物附加值,让农人分享加工增值好处,进步农人的种粮收益。组织展开粮油加工业要害个性手艺装备研讨开辟及工业化,实行粮油加工业进级工程,建设健全粮油加工业手艺推行社会化办事系统。增强粮油加工行业统计和对民众的信息办事。

培养和搀扶食粮工业化龙头企业。生长食粮工业化谋划的要害是培养一批食粮工业化龙头企业,经由过程龙头企业动员农人致富,完成食粮企业和农人共赢。要加速以食粮临盆、购销、加工企业为龙头的食粮工业化系统扶植,努力争夺本地支农资金向食粮工业化龙头企业倾斜;争夺在各级财务预算中摆设部门农业综合开辟资金用于龙头企业优良食粮种类的选育、推行及基地扶植;落实国度级、省级龙头企业在财务、税收、信贷方面的搀扶政策;切合国度工业政策和具有较高科技程度的食粮精湛加工及副产物综合使用项目,要重点向龙头企业倾斜,加速构成以食粮精湛加工和深度开辟为主的优势工业。

立异食粮工业化谋划机制。勉励食粮工业化龙头企业以资金、手艺和农人以地盘应用权、休息力等要素入股,接纳股分制、股分互助制等多种情势,完美食粮工业化龙头企业与农户多种情势的风险共担、好处同享的好处联络机制。慢慢建设当局、保险机构、龙头企业和农户配合到场的食粮工业开辟风险进攻机制,进步企业和农户抗风险才能。支撑和勉励龙头企业与乡村购销网点团结,完成食粮临盆与流畅的良性互动。

增进食粮工业构造调剂。经由过程定单临盆、定单收买、信息公布和龙头企业的产前、产中、产后办事和手艺指点等多种有用方法,进一步施展流畅对临盆的引诱感化,引诱农户连片栽种合适市场需求的优良食粮种类,进步食粮品德,推进公用、优良食粮临盆的生长,完成优良优价,增添种粮农人支出。

6、增强食粮市场系统扶植,增进食粮顺畅流畅

充实施展市场机制的感化。充实施展市场机制在设置食粮资本中的基本性感化,淘汰行政手腕对食粮市场流畅的干涉,慢慢构成国度调控市场、市场构成价钱、价钱引诱临盆和消耗的流畅机制。

增强食粮市场系统扶植。增强对食粮市场扶植的计划和指点,使结构更加迷信公道,更好地弄活食粮流畅和引诱食粮市场购销价钱。引诱和勉励非国有本钱进入食粮市场,优化食粮市场主体构造,增进多元食粮市场主体康健生长。重点搀扶年夜宗食粮种类的天下性、区域性、专业性粮油零售市场和年夜中都会制品粮油零售市场扶植。完美食粮竞价生意业务体系,推行食粮电子商务。

抓好食粮物流系统扶植。革新、整合现有食粮流畅基本举措措施资本,扶植跨省重要食粮物流畅道、食粮物流节点和基地,生长食粮散装、散卸、散储、散运,进步食粮物流的手艺设备程度和信息化水平,建设食粮物流尺度化系统,拓宽食粮物流渠道,下降食粮流畅本钱,进步食粮流畅效力。改良乡村食粮收买、储运、烘干方法,进步乡村食粮产后流畅手艺程度。努力争夺中心财务专项补助和处所财务配套支撑,做好食粮主产区及西部难题地域下层乡村收纳粮库仓房维修正造事情,为履行最低收买价政策、增添农人支出缔造优秀前提。

7、增强食粮市场羁系,掩护种粮农人正当权益

保持食粮收买市场准入轨制。严酷根据《食粮流畅治理条例》及有关执法法例,卖力做好食粮收买资历允许事情,实时受理食粮谋划者的入市收买请求,严酷审查天资前提,对切合前提的实时核发收买允许证,做到公然、公正、公平。对曾经获得食粮收买资历的企业,食粮行政治理部分要增强指点、办事和监视,按期举行审核。

增强食粮市场监视检讨。要依法掩护和标准各种食粮企业正当谋划,保护食粮市场正常次序。增强对食粮谋划企业的监视指点,标准全社会食粮谋划者的购销谋划行动,催促全社会食粮谋划者推行食粮购销存统计陈诉责任。依法展开食粮流畅监视检讨,严肃攻击食粮收买中的无证谋划、压级压价、拖欠售粮款等坑农害农行动和捣乱食粮市场正常谋划次序的守法背游记为。会同有关部分持续做好储蓄粮轮换和水库移平易近食粮供给、救灾粮供给、退耕还林食粮供给等政策用粮的监视检讨事情,严把质量卫生关;严肃攻击不法倒卖陈化粮行动,严禁陈化粮流进口粮市场,确保乡村口粮宁静。要增强同工商、质检、物价、卫生等部分团结法律,完美信息转达机制,构成治理协力,保护食粮生意业务次序,掩护食粮临盆者、谋划者和消耗者的正当权益。

增强对食粮政策法例的宣扬。各地要制订实在可行的宣扬企图,加年夜对《食粮流畅治理条例》等食粮政策法例的宣扬力度,增进正当谋划。特殊要增强对宽大农人有关食粮收买政策、食粮质量、食物宁静等政策法例的宣扬,进步农人保护本身权益的认识,实在掩护农人正当权益。

8、立异办事系统,全方位办事种粮农人

增强对农户宁静储粮事情的指点。实行“食粮丰收科技工程——乡村食粮产后减损宁静保证工程”,建设农户迷信储粮树模区,慢慢完美乡村食粮产后宁静保证系统。宣扬普及乡村宁静储粮手艺,展开多种情势的乡村宁静储粮手艺征询和手艺培训,指点农户迷信储粮。努力争夺有关部分支撑,加年夜投入力度,革新乡村储粮装具,推行迷信储粮手艺,淘汰乡村食粮产后丧失。

为农人供给食粮市场信息办事。经由过程建设快捷精确的价钱监测机制,完美食粮价钱监测点结构,周全监测并反应食粮市场供乞降价钱变更情形。经由过程漫衍在宽大乡村地域的食粮企业,和经由过程报纸、收集等情势,实时为宽大农人供给食粮市场信息办事。

完美粮油尺度系统和食粮磨练检测系统。充实施展食粮科研院所、院校和磨练机构的感化,建设尺度研讨、验证系统和信息治理平台,进步粮油尺度制修订事情的效力和质量。建设和完美粮油质量磨练系统,增强各级食粮磨练机构扶植,为增进优良公用食粮种类的临盆,进步食粮质量和卫生宁静程度供给手艺支持。充实施展食粮磨练机构和国有食粮购销企业的感化,建设和完美直接办事于乡村的社会化办事系统,推动食粮范围化栽种、品级化收买和分类贮存。

努力展开乡村便平易近办事。鼎力大举生长乡村粮油超市和食粮集贸市场,拓宽办事范畴和办事规模。食粮企业要充实使用仓储、加工装备和手艺优势,生长“四代一换”,有前提的处所可以使用网点优势,根据有关执法法式的请求,为农人供给种子化肥农药等临盆材料和一样平常生涯用品,想方设法知足农人的临盆生涯须要。

鼎力大举推动“宁神粮油进乡村”运动。食粮行政治理部分和食粮行业协会要努力引诱食粮企业展开“宁神粮油进乡村”运动。增强粮油食物宁静宣扬,进步农人大众的康健认识和食物宁静认识,引诱农人康健、养分消耗。鼎力大举推行“宁神米面”、“宁神食油”,努力支撑“宁神粮油进乡村”网点扶植,努力展开“乡村粮油发卖宁神店”评选等运动,进一步进步“宁神粮油”产物在乡村市场的占领率。

9、建设健全事情机制,确保新乡村扶植获得实效

增强组织向导。各级食粮部分要充实熟悉扶植社会主义新乡村的主要意义,充实熟悉在新乡村扶植中肩负的义务,同一头脑,进步熟悉,自发把头脑和行为同一到中心的决议和安排下去。要把深刻进修、宣扬中心关于社会主义新乡村扶植的主要精力作为主要事情来抓,制订培训企图,弄好干部教导,加强扶植新乡村的自发性和自动性。各级食粮行政治理部分要增强对新乡村扶植事情的向导,制订事情目的,研讨政策办法,增强调和指点,确保推动新乡村扶植的各项事情落到实处。

增强相同和调和。各级食粮行政治理部分要把新乡村扶植事情提到主要议事日程,争夺本地党委、当局的支撑,增强与生长革新、财务、农业、农业生长银行等部分和单元的相同和调和,把食粮部分归入到推动社会主义新乡村扶植的事情系统,落实有关资金、项目和政策的支撑。

增强分类指点。针对差别地域的现实情形,抓好树模试点事情,增强分类指点。各级食粮部分的干部特殊是向导干部要深刻乡村,深刻现实,普遍听取下层干部职工的看法和建议,擅长发明事情中的新情形、新成绩,实时提出有针对性的处理措施。同时,环绕食粮部分更好地到场和办事社会主义新乡村扶植,要深刻研讨有关实际和政策成绩。

增强监视检讨。各级食粮部分要建设健全新乡村扶植事情检讨审核轨制,构成一级抓一级,层层抓落实的机制。增强监视检讨,避免走过场、弄情势主义。

总结推行履历。要卖力总结、努力推行各地食粮部分、食粮企业在社会主义新乡村扶植中的典范履历和做法。对各级食粮部分和食粮企业在新乡村扶植中出现的好典范,要鼎力大举宣扬并予以表扬。

二○○六年七月十日

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