追溯体系覆盖流通主渠道 用科技守护“餐桌安全”

by admin on 2020年4月15日

过春节,少不了其乐融融的团圆饭。您可知道,从生产、运输到最终摆上餐桌,一桌热气腾腾的团圆饭背后有着怎样一整套追溯体系在保驾护航——为大家守护“餐桌上的安全”。

记者近日从商务部获悉,截至2018年10月,商务部追溯体系已经覆盖超过3.2万家企业、52.4万商户,追溯品种覆盖了猪牛羊鸡肉、500多种蔬菜、1240种水果及近千种水产,中央平台累计接收追溯信息63亿条,日均接收追溯信息450多万条,初步形成覆盖流通主渠道的信息化追溯网络。

7月17日下午,“2014年中国食品安全高层对话”在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。在论坛上,商务部市场秩序司司长常晓村发言,强调建设食品安全追…

所谓追溯体系建设,是指采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。这有利于加强国内市场产品质量安全管理,促进消费升级,也有利于加强对进出口产品的管控,保障国内消费安全。

建成一个对接一个中央追溯管理平台汇聚全国信息

7月17日下午,2014年中国食品安全高层对话在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。在论坛上,商务部市场秩序司司长常晓村发言,强调建设食品安全追溯体系的重要性,从而提高食品安全信心。文字实录如下:

那么,这套追溯体系目前建设得怎么样?商务部市场秩序司相关负责人介绍,截至2018年底,商务部肉菜试点及扩展已覆盖32个省及77个城市。肉菜试点追溯体系在原有58个城市基础上扩展了23个城市,扩展了40%。截至2018年10月,中央平台累计接收追溯信息63亿条,日均接收追溯信息450多万条,初步形成覆盖流通主渠道的信息化追溯网络。与此同时,追溯体系覆盖超过3.2万家企业、52.4万商户;追溯品种覆盖了猪牛羊鸡肉、500多种蔬菜、1240种水果以及近千种水产品。

为提高我国肉菜和中药材领域生产流通组织化、信息化水平,提升流通领域食品药品安全保障能力,2010年以来,商务部会同财政部先后在58个城市开展肉菜流通追溯体系建设试点,在18个省市开展中药材流通追溯体系建设试点。

各位领导,在第五届中国食品安全高层对话召开之际,我谨代表商务部、商务部市场秩序司对本次论坛的召开表示热烈的祝贺!

据了解,经过几年的建设,我国已初步总结形成了一套追溯政策制度体系。在政策指导方面,国务院和相关政府部门陆续出台了10多项重要政策意见,明确了追溯体系建设目标、任务和保障措施。在标准规范方面,先后研究制定了肉菜、中药材及酒类流通追溯编码规则、数据格式、接口规范等22项行业标准,为追溯体系互联互通和全国推广打下基础。在法规建设方面,一些行业追溯体系建设要求先后写入《产品质量法》《食品安全法》《中医药法》等一系列法律法规;上海、福建、甘肃等地先后出台了本地食品安全信息追溯管理办法,北京、石家庄、牡丹江等市出台了专门性地方政府规章。

流通追溯体系的主要任务是以肉类、蔬菜和中药材为重点,运用物联网等先进技术手段,建立流通追溯管理平台及节点追溯子系统,贯通生产、流通、消费各环节追溯信息,实现产品“来源可查、去向可追、责任可究”。

当前,我国进入小康决定阶段,如何处理好食品安全,处理好菜篮子安全,已经关系到民生甚至关系到社会的稳定,它已经成了衡量政府管理水平、影响政府部门公信力的重要因素,考验着党和政府执政能力,因此,今天就食品安全,我主要介绍一下食品安全追溯体系的建设。

通过提升政府监测监管水平,倒逼企业强化产品质量安全管理,增强了群众安全消费信心。据统计,试点地区追溯体系平均覆盖本地区肉菜、中药材全部流通节点的30%左右,绝大部分试点地区大型屠宰企业、大型批发市场、主要超市等纳入追溯体系,为消费者提供追溯信息。不少地方还将追溯与微信、支付宝等交易手段相结合,提高消费者使用追溯平台的积极性。

试点工作伊始,商务部组织专家制定了肉类蔬菜和中药材流通追溯体系建设规范,规定了统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的“五统一”追溯要求,确保不同追溯技术模式信息的互联互通、跨区域无缝对接,以实现试点地区的追溯信息查询。

2010年,商务部分四批进行50个城市的肉菜流通追溯体系建设,第一批从大连开始,到现在一共有50家,覆盖了大中以上城市,覆盖人口已将近4亿人。中央一号文件明确指出要支持食品追溯体系的建设,最近国务院颁发的20号文件也明确提出商务部要利用互联网建设重要商品的追溯体系。目前追溯体系分三级管理,他们覆盖的城市包括批发、屠宰、零售、消费等各个环节,通过互联网通过IC卡、RFID卡记录各方面的信息,实现来源可查可追,去向可查、责任可究,知道这个问题出在哪里,哪里来的到哪里去的。目前消费者可以通过索证、索票的方式进行查询,查询到上游产品的来源以及它的出生地。

商务部市场秩序司相关负责人表示,2019年,将持续优化消费和营商环境,带给消费者更多安心体验。

经过多年努力,肉菜、中药材流通追溯体系初步建成。2011年7月,肉菜流通追溯中央管理平台建成;2013年12月,中药材流通追溯中央管理平台建成;2016年,为适应重要产品追溯工作的开展,在肉菜中药材流通追溯中央管理平台基础上整合升级为重要产品追溯管理平台。按照“建成一个,对接一个”的原则,试点地区追溯管理平台汇总本地区追溯数据并上报商务部中央追溯管理平台。

前两批试点城市已经投入运营,大约有2000多家流通企业纳入追溯体系建设,已有3亿多条信息,平均每天有100多万条信息对3万多吨、300多种肉类蔬菜食品进行追溯,包括屠宰场、批发市场、菜市场、超市和团体采购单位。通过追溯体系他们强化了流通管理,增强了责任制,大大提高了大家的安全意识,通过这个管理也改善了企业的安全管理责任。同时也提高了消费者对安全消费的信心。政府部门对于肉菜追溯体系的建设更提高了工作效率。对企业来讲通过倒逼机制可以增加企业的责任,增强企业的管理水平。这是目前国内50个城市的分布情况。下一步,我们将从肉菜追溯体系的建设逐步扩大到中药材、酒类、奶制品、水果以及水产品等品种,不断增加品种、扩大它的覆盖面,增加它的产业链条。通过顶层设计统筹规划追溯体系的布局,通过部门的衔接,建立信息的互通互联,实现信息共享。谢谢各位领导。

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有规可循有法可依流通领域消费保障水平升级

经过几年的建设,我国已经初步总结形成了一套追溯政策制度体系。在政策指导方面,商务部在试点基础上推动国务院和相关政府部门陆续出台《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》《关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见》等10多项重要政策意见,明确了追溯体系建设目标、任务和保障措施。

在标准规范方面,商务部先后研究制定了肉菜、中药材及酒类流通追溯编码规则、数据格式,接口规范等22项行业标准,为追溯体系互联互通和全国推广打下基础。

在法规建设方面,一些行业追溯体系建设要求先后写入了《产品质量法》《食品安全法》《中医药法》等一系列法律法规中。上海、福建、甘肃等地先后出台了本地食品安全信息追溯管理办法,北京、石家庄、牡丹江等市出台了专门性地方政府规章。

在试点地区,流通领域食品安全消费保障水平得到提升。宁波、杭州、青岛、无锡等试点地区将追溯平台与价格监测、检验检测信息等平台进行整合,开展大数据分析应用,实现市场运行精细化管理。上海发挥追溯系统试点示范作用,实现首届中国国际进口博览会核心区食品原料100%可追溯,确保饮食食品安全。

此外,追溯体系倒逼企业强化产品质量安全管理。通过追溯体系建设和追溯数据应用帮助企业创新商业模式,优化供应链流程,提升经营管理水平。阿里、京东、苏宁、顺风等龙头企业发挥其平台优势,积极推进“电商+追溯”。

有了追溯体系的保驾护航,群众的消费信心明显增强。据统计,试点地区追溯体系平均覆盖本地区肉菜、中药材全部流通节点的30%左右,绝大部分试点地区大型屠宰企业,大型批发市场、主要超市等纳入追溯体系,为消费者提供追溯信息,有效提升了群众安全消费信心。不少地方将追溯与微信、支付宝等交易手段相结合,提高消费者使用追溯平台的积极性。

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