澳门新蒲京赌场2778电力反腐持续发酵 西电东送违规资金超65亿

by admin on 2020年3月30日

西电东送21个输变电项目审计结果

澳门新蒲京赌场2778,审计署今日发布西电东送21个输变电项目审计结果。审计发现的主要问题有:工程建设中存在违反招投标规定问题;设备材料采购、招标代理等业务中存在未按规定招标问题;工程投资控制不严;套取建设资金私设“小金库”。违法违纪案件线索已依法移送有关部门查处。

【中国经营网综合报道】昨日,国家审计署对外公布了对西电东送21个输变电项目的审计结果,发现国家电网公司、南方电网公司的部分工程在建设中存在违反招投标规定、工程投资控制不严、套取建设资金私设“小金库”等问题。  据每日经济新闻的报道,国家重大能源工程招标再曝违规操作。去年4月至7月,审计署对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了审计,并于6月16日向社会公布了审计结果。审计结果显示,项目问题金额超过65亿元,国家电网和南方电网公司在输变电建设管理中存在违规招投标、多计工程款和私设小金库等突出问题。  值得注意的是,水电、石油等能源工程项目招投标违规行为并不鲜见。中国招投标协会副秘书长毛林繁表示,电力、石油等大型国有企业对招投标活动的监督,还停留在自我监督的阶段。此外,目前还没有统一的招投标交易场所,不能有效监督整个招投标过程。  涉及违规招投标34.39亿元  西电东送是实施西部大开发战略的重要标志性工程,于1993年8月启动,经过多年建设,初步构建了北、中、南3条送电通道。本次审计的21个项目,为近年来投资建成,占已开工输变电项目数的44%。  从审计情况看,国家电网公司和南方电网公司逐步健全项目法人责任制、合同管理制和监理制,及时筹措建设资金,规范财务收支管理,保障了西电东送工程顺利实施,但输变电建设管理中也存在一些问题。  根据审计公告,被审计的21个输变电项目在工程建设中存在违反招投标规定的问题,涉及金额34.39亿元,占审计抽查金额的16%;设备材料采购、招标代理等业务中存在的未按规定招标问题涉资8.19亿元。  在贵州至广东第二回直流输电工程中,有40份施工、设计、物资采购等合同未公开招标,项目法人南方电网超高压输电公司违规采用竞争性谈判、单一来源等方式,将施工、设计、物资采购等直接发包给有关单位,合同金额14.21亿元。  存在私设小金库问题  审计署固定资产投资审计司负责人表示,输变电建设管理中存在的主要问题,一是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等;二是电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益。  从审计公告中发现,在15个工程建设违规招投标的项目中,超过一半的项目存在未经公开招标,项目法人违规将工程直接发包给关联企业的问题。这些项目主要涉及安徽省电力公司、华北电网有限公司、西北电网有限公司、华中电网公司、山西省电力公司、陕西省电力公司等诸多法人单位。  以溪洛渡右岸电站送电广东双回±500千伏直流输电工程为例,项目法人南方电网公司指定该公司所属技术研究中心和科学研究院,承担3个项目的系统研究和成套设计任务,并在没有收费依据的情况下,确定合同金额为4.66亿元。实际上,两家单位既无设计资质,也没有取费依据,且人员力量不足。此后,两家单位将承揽的任务大量对外转包,从中获得巨额差价。  此外,被审计的21个输变电项目还存在工程投资控制不严、套取建设资金私设“小金库”问题。  另中国青年报报道称,其中数额最大的是,2008年以来,湖南省电力公司下属2家施工单位湖南省送变电工程公司和湖南省电网工程公司在西电东送、抗冰抢险、农网改造等多个电网建设项目中,通过虚构材料采购、土地征用等方式,将10.83亿元电网工程建设资金账外存放,私设“小金库”。  400审计人员审计西电东送  审计署发布的消息显示,2013年4月至7月,审计署组织12个特派办近400名审计人员,对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了审计。  据介绍,此次审计重点关注的方面包括以下四个方面:项目的建设管理、工程招投标和物资设备采购、项目建设运营管理及投资效益发挥情况、对与西电东送工程相关的煤炭资源开发等情况开展审计调查。  在此次审计中,审计署发现的主要问题包括:工程建设中存在违反招投标规定的问题、设备材料采购和招标代理等业务中存在未按规定招标问题、工程投资控制不严、套取建设资金私设“小金库”问题等四大方面。  例如,在托克托电厂送出500千伏输变电工程中,华北电网有限公司将奖金支出619万元,超概算购置车辆支出488万元,下属企业的培训费、职工补助和单身公寓建设费用等251万元,共计1358万元计入工程成本。  审计署表示,此次审计发现的涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索,已依法移送有关部门查处。  89人被追究责任  在被审计出相关问题后,国家电网公司和南方电网公司多次召开专题会议研究具体整改措施,严肃处理相关人员并追究责任。  据悉,国家电网公司对严重违反财经纪律的单位进行了通报和诫勉谈话,对相关单位负责人和责任人共计79人进行了责任追究和党纪政纪处分。南方电网公司已对10名相关责任人进行了党纪政纪处分、诫勉谈话、岗位调整或降级处理。

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2013年4月至7月,审计署对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
西电东送是实施西部大开发战略的重要标志性工程,于1993年8月启动,经过多年建设,初步构建了北、中、南3条送电通道。至2013年6月,西电东送工程核准并开工建设输变电项目48个,概算总投资2825亿元,计划增加送电能力1.33亿千瓦。有43个项目已建成投产,完成投资1793亿元,形成送电能力1.01亿千瓦,累计输送电量2.41万亿千瓦时;另外5个在建项目计划送电能力3140万千瓦。本次审计的21个项目,为近年来投资建成,占已开工输变电项目数的44%。从审计情况看,在西电东送工程建设中,发展改革委、国家能源局等部门注重加强对电源与电网建设的指导协调,四川、贵州、甘肃、陕西等地方政府积极落实建设用地等配套条件,国家电网公司和中国南方电网有限责任公司逐步健全项目法人责任制、合同管理制和监理制,及时筹措建设资金,规范财务收支管理,有力保障了工程的顺利实施。
二、西电东送工程取得的成效
西电东送工程建设运营20年来,在优化资源配置、协调东西部地区经济社会发展、完善电力骨干网架等方面发挥了重要作用。
一是缓解了能源资源分布不均衡矛盾。我国水能、煤炭等资源主要集中在西部地区,东部地区用电负荷相对集中但能源资源比较匮乏。西电东送工程的实施,加速了西部地区能源资源开发利用,新能源和可再生能源取得快速发展。截至2012年,西电东送工程送电能力已达1.01亿千瓦,缓解了煤炭运输压力,推动了国家能源战略的顺利实施。
二是促进了东西部地区经济社会发展。西电东送工程不仅带动了西部地区能源、建筑、运输等行业的发展,而且经济、清洁、高效的电力源源不断地向东部地区输送,有力地支撑了东部地区经济发展,改善了东部地区环境,形成了东西优势互补、共赢发展的局面。广东省2012年用电量的24.4%来源于西电东送,京津唐地区2010年至2012年用电量的22.5%来源于内蒙古地区。
三是提升了电网运营安全保障水平。依托西电东送工程建成的输电线路现已成为全国电网的骨干网架,为全国范围内调峰错峰、水火互济、跨区域调节、互为备用等发挥了重要作用,电网抗风险能力得到提高。同时,西电东送工程在抵御自然灾害、保障重大活动等方面发挥了积极作用,成功保障了2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会等重要活动的电力供应。
四是推动了电力工业技术进步。为了实现安全、稳定远距离送电,我国电力工业在西电东送等工程带动下,实现创新发展,直流输电技术从无到有,具备了自主设计、制造等能力,走在世界直流输电水平的前列,国产化水平不断提高。目前,我国交、直流最高电压分别达到1000千伏、±800千伏,500千伏、750千伏电网已成为各区域和省级电网的骨干网架。
三、审计发现的主要问题
工程建设中存在违反招投标规定的问题。主要是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等问题,涉及金额34.39亿元,占审计抽查金额的16%设备材料采购、招标代理等业务中存在未按规定招标问题。主要是电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益8.19亿元工程投资控制不严。主要是电网公司工程初步设计概算偏高,约束力不强,存在多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题,导致多计投资10.44亿元套取建设资金私设“小金库”问题。主要是电网公司所属部分施工单位编造虚假合同、使用虚假发票等套取电网工程建设资金13.81亿元,用于私设巨额“小金库”,主要用于发放奖金、列支各种费用。
此次审计发现的涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索,已依法移送有关部门查处。
审计署已向国家电网公司和南方电网公司分别出具了审计报告。这两家公司正在对审计指出的有关问题进行整改,具体整改情况由其分别通过相关媒体对外公告。

西电东送21个输变电项目审计结果

附件:1.本次审计的西电东送21个输变电项目
2.工程建设中违反招投标规定问题情况表
3.设备材料采购和招标代理未按规定招标问题情况表
4.工程投资控制不严问题情况表 5.套取建设资金私设“小金库”问题情况表

根据《中华人民共和国审计法》的规定,2013年4月至7月,审计署对西电东送工程宁东至山东±660千伏直流输电示范工程等21个输变电项目的投资建设、运营管理等情况进行了审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

西电东送是实施西部大开发战略的重要标志性工程,于1993年8月启动,经过多年建设,初步构建了北、中、南3条送电通道。至2013年6月,西电东送工程核准并开工建设输变电项目48个,概算总投资2825亿元,计划增加送电能力1.33亿千瓦。有43个项目已建成投产,完成投资1793亿元,形成送电能力1.01亿千瓦,累计输送电量2.41万亿千瓦时;另外5个在建项目计划送电能力3140万千瓦。本次审计的21个项目,为近年来投资建成,占已开工输变电项目数的44%。从审计情况看,在西电东送工程建设中,发展改革委、国家能源局等部门注重加强对电源与电网建设的指导协调,四川、贵州、甘肃、陕西等地方政府积极落实建设用地等配套条件,国家电网[微博]公司和中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网公司)逐步健全项目法人责任制、合同管理制和监理制,及时筹措建设资金,规范财务收支管理,有力保障了工程的顺利实施。

二、西电东送工程取得的成效

西电东送工程建设运营20年来,在优化资源配置、协调东西部地区经济社会发展、完善电力骨干网架等方面发挥了重要作用。

一是缓解了能源资源分布不均衡矛盾。我国水能、煤炭等资源主要集中在西部地区,东部地区用电负荷相对集中但能源资源比较匮乏。西电东送工程的实施,加速了西部地区能源资源开发利用,新能源和可再生能源取得快速发展。截至2012年,西电东送工程送电能力已达1.01亿千瓦,缓解了煤炭运输压力,推动了国家能源战略的顺利实施。

二是促进了东西部地区经济社会发展。西电东送工程不仅带动了西部地区能源、建筑、运输等行业的发展,而且经济、清洁、高效的电力源源不断地向东部地区输送,有力地支撑了东部地区经济发展,改善了东部地区环境,形成了东西优势互补、共赢发展的局面。广东省2012年用电量的24.4%来源于西电东送,京津唐地区2010年至2012年用电量的22.5%来源于内蒙古地区。

三是提升了电网运营安全保障水平。依托西电东送工程建成的输电线路现已成为全国电网的骨干网架,为全国范围内调峰错峰、水火互济、跨区域调节、互为备用等发挥了重要作用,电网抗风险能力得到提高。同时,西电东送工程在抵御自然灾害、保障重大活动等方面发挥了积极作用,成功保障了2008年北京奥运会、2010年上海世界博览会等重要活动的电力供应。

四是推动了电力工业技术进步。为了实现安全、稳定远距离送电,我国电力工业在西电东送等工程带动下,实现创新发展,直流输电技术从无到有,具备了自主设计、制造等能力,走在世界直流输电水平的前列,国产化水平不断提高。目前,我国交、直流最高电压分别达到1000千伏、±800千伏,500千伏、750千伏电网已成为各区域和省级电网的骨干网架。

三、审计发现的主要问题

工程建设中存在违反招投标规定的问题。主要是电网公司未经招标将部分电网工程直接发包给关联企业,招标中存在大幅压缩招投标时间、评标不合规等问题,涉及金额34.39亿元,占审计抽查金额的16%。

设备材料采购、招标代理等业务中存在未按规定招标问题。主要是电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益8.19亿元。

工程投资控制不严。主要是电网公司工程初步设计概算偏高,约束力不强,存在多支付工程价款、挤占工程建设成本等问题,导致多计投资10.44亿元。

套取建设资金私设“小金库”问题。主要是电网公司所属部分施工单位编造虚假合同、使用虚假发票等套取电网工程建设资金13.81亿元,用于私设巨额“小金库”,主要用于发放奖金、列支各种费用。

此次审计发现的涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索,已依法移送有关部门查处。

审计署已向国家电网公司和南方电网公司分别出具了审计报告。这两家公司正在对审计指出的有关问题进行整改,具体整改情况由其分别通过相关媒体对外公告。

附件1:本次审计的西电东送21个输变电项目

1.宁东至山东±660千伏直流输电示范工程

2.托克托电厂送出500千伏输变电工程

3.上都电厂送出500千伏输变电工程

4.汗海至沽源至平安城500千伏输变电工程

5.陕西神木电厂一期送出500千伏输变电工程

6.神木电厂二期送出500千伏输变电工程

7.府谷电厂送出500千伏输变电工程

8.西北与华中灵宝背靠背扩建输变电工程

9.兰州东至平凉至乾县750千伏输变电工程

10.西北联网750千伏第一通道工程

11.西北联网750千伏第二通道工程

12.西北至华中±500千伏直流工程

13.王曲电厂送出500千伏输变电工程

14.河曲电厂至神头电厂500千伏输电线路工程

15.大同电厂至房山Ⅲ回500千伏线路工程

16.葛沪直流综合改造工程

17.500千伏皖电东送工程

18.渝鄂第二通道及鄂西水电送出500千伏输变电工程

19.溪洛渡右岸电站送电广东双回±500千伏直流输电工程

20.贵州至广东±500千伏第二回直流输电工程

21.贵州施秉至广东贤令山500千伏输变电工程

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图