河南“信访代理”开启妇女维权新格局

by admin on 2020年3月30日

????在河南商丘,市、县、乡、村的1800名妇女信访代理员奔走在妇女群众中间,倾听需求,代理诉求,反馈诉求,努力将不和谐因素化解在萌芽状态,并尽力帮助贫困妇女解决生产生活困难。目前,全市妇女信访代理机构由县、乡覆盖到村,各级妇女信访代理员参与调解矛盾839件,有效将矛盾化解在最基层。

????“推行妇女信访代理制,是把维权服务送到妇女群众身边,把‘平安网’铺到了最基层,促进了妇女维权与社会维稳的有机结合。”7月4日,在河南省妇女信访工作交流会上,省妇联主席陈砚秋说。

????创新信访代理模式

????据介绍,妇女信访代理是帮助妇女维权的一种工作模式。目前,全省共建立五级妇女信访代理机构9828个,引导当地信访妇女依法、有序、合理表达诉求,妥善处理妇女信访问题与当事人心理疏导有效结合,使矛盾纠纷化解在最基层。

????今年以来,商丘市妇联创新思路,各县区摸索和尝试当地妇女信访代理工作的新做法和新模式,如“群众说事日”“妇联主席接访日”等创新举措,畅通了上访群众的诉求渠道,让妇女群众遇难有人帮,心里不解有人倾诉,矛盾纠纷化解在萌芽状态。

????小小代理员,发挥大作用

????夏邑县妇联推行“群众说事日”制度,妇女信访代理员成了“说事”员,“问事”员,倾听妇女群众诉求,用耐心和真诚解开群众心里的“疙瘩”。结合农村留守妇女、留守儿童居多的现状,夏邑县妇联推荐33名妇女干部参与信访代理工作。每月5日、15日,妇联干部、妇女“说事”员到所分包村开展信访接待,变群众上访为干部下访,“说事”员和群众拉家常、交流谈心,了解群众所思所虑,解决急事、难事。

????“那事真是多亏娘家人了,不然都不知道我们会捅出多大娄子!”每每提及去年发生的事情,安阳县水冶镇的胡芳对县妇联主席、妇女信访代理员王献芳都充满感激。

????在信访代理工作中,为切实履行妇联干部服务妇女群众的职责,商丘市设立“妇联主席接访日”,每月8日设为市、县妇联主席接访日,正、副主席轮流接访。开通“妇女诉求绿色通道”,对涉及妇女儿童维权的案件优先登记、优先接待、优先调度、优先办理。

????事情是这样的。去年7月,王献芳了解到天池居委会胡芳的丈夫在北京工地上突然死亡,一家人情绪十分激动,计划组织5辆车20余人赴北京讨说法。在全面了解事情经过和家属要求后,她及时向有关领导作了汇报,由政法和信访部门牵头立即组成工作组,联系北京市公安部门,与建筑公司负责人所在乡政府沟通,掌握工地方面态度。同时,工作组派人安抚家属,带着家属代表迅速奔赴北京,在北京公安部门协助下,在排除工伤和伤害质疑后,补偿标准及善后事宜成双方争议焦点。经半个月调处,双方终达成赔偿协议,有效避免了矛盾激化升级。

????通过接访,商丘市妇联负责人切身体会到信访代理发挥的解难、促和谐的重要作用。她认为,妇女信访代理能很好地发挥妇联干部善做群众工作的优势,解决妇女无序上访、盲目上访和越级上访的问题,为妇女群众特别基层妇女解难事,又为党委政府分忧,是新时期妇女维权工作的一条新路径。

????这是我省基层妇联干部为信访妇女代理的一个成功案例,开启了“妇女群众动嘴、代理员跑腿”新型妇女维权信访格局。

????帮助信访妇女解决实际困难

????在当天会议上,代理过多次案件的王献芳深有感触地说,“有了基层信访代理员的作用,许多矛盾纠纷不出村就解决了,妇女信访量也减少了,小小代理员,发挥大作用。”

????对于“代理什么”“如何代理”等关键问题,商丘市妇联明确,信访代理以“帮助来访妇女解决实际困难”为中心,按照《信访条例》等相关规定明确代理范围,重点采取主导代理、协作代理、疏导代理三种工作方式,代替或陪同信访妇女向本级信访部门或责任单位反映诉求,协调相关部门妥善解决信访人的问题,解决信访妇女不会访、无序访和走弯路的问题。

????2772名妇女信访代理员持证上岗

????对来访妇女反映的土地、经济等权益问题,信访代理员与相关职能部门协作代理,解决纠纷。

????据介绍,目前全省有2772名基层妇女信访代理员,经过统一培训后持证上岗。

????考虑到接访中贫困妇女的生产生活困难,民权县妇联帮助信访妇女解决诉求的同时,为妇女群众协调妇女小额贴息贷款、开展免费技能培训,帮助贫困妇女就业增收、干事创业。

????“面对侵害妇女儿童权益情况时,许多缺乏法律知识的妇女要不默默忍受,要不就盲目访、越级访、无序访,事情处理很难有满意的结果。”平顶山市妇联主席梁丽萍说,现在当事人可以找当地信访代理员协调有关部门进行处理,使妇女维权更快捷。

????建阵地,强队伍,助维权

????如何及时了解妇女群众需求,更好地化解矛盾?省妇联权益部相关负责人表示,各级妇女信访代理员会利用农闲和社区普查时机下访,倾听妇女信访需求。同时,引导妇女依法合理诉求,把矛盾解决在萌芽状态。

????今年以来,商丘市妇联不断完善信访代理机制,依托基层妇女维权站、妇女之家,强化信访代理的阵地、队伍建设,构建市、县、乡、村四级妇女信访代理网络。

????全省28个试点县创新信访代理思路,以“四举措”即成立妇女信访代理协会、开通妇女维权热线、设置妇女投诉信箱、妇女信访代理员参与村事务管理工作,促进妇女维权和社会维稳“双效合一”。

????在商丘,县妇联设立妇女信访代理服务中心,乡、村两级分别建立妇女信访代理服务站、工作室。截至目前,商丘共建立市级妇女信访代理机构1个,县级妇女信访代理机构8个,乡级妇女信访代理机构128个,村级妇女信访代理机构1484个。

????目前,全省各级信访代理机构已成功代理信访案件1589件,办结率达75%。据统计,全省妇女信访数量3年来下降了1/3。

????在信访代理员队伍建设上,商丘市各级妇联注重与信访局基层信访信息员、女律师、公检法司等职能部门人员结合,协调做好信访代理工作;发挥农村老教师、老干部、老工人、老退伍军人、德高望重的老人组成的“五老”民调小组作用,把矛盾化解在基层。

????按照河南省妇联加强妇女信访代理工作“不少一县、不落一乡、不漏一村”的创建目标,商丘市妇联提出,今年下半年,商丘各县妇联至少招募各级妇女信访代理员200名,特别是村一级,务必实现“村村有妇女信访代理员”的目标。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图