澳门新蒲京娱乐场手机app[聚焦党的十八大]夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领——党的十八大报告诞生记

by admin on 2020年1月14日

中国共产党第十八次代表大会11月8日在北京召开。首日主要议程是总书记胡锦涛向与会代表和特邀人员宣读十七届中央委员会报告(以下称“十八大报告”)。为起草该报告,去年下半年组建起草组,由政治局常委习近平任组长。报告提出中国正进入“全面建成小康社会”的“决定性阶段”。

这是继往开来、团结奋进的历史时刻——

历史又一次向这里聚焦———

当天上午,与会人员入座并合唱国歌后,大会主持人吴邦国号召全场为已故革命家默哀。胡锦涛随后起身走到主席台前,两次向全场鞠躬,开始宣读工作报告的主干部分。当天下午,各代表团继续分组讨论审议这份关系“更加幸福美好的未来”的“关键文件”。

2012年11月8日上午,北京人民大会堂。中国共产党第十八次全国代表大会在这里隆重举行。

2007年10月15日,北京,人民大会堂。举国关注、举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在这里隆重开幕。

“我国进入全面建成小康社会‘决定性阶段’”,胡锦涛在阐述会议背景时说。报告历经46家单位的课题调研,起草组到12个省区市的专题调研。至最终定稿期间,胡锦涛总书记主持召开7次座谈会,并通过起草组和中央部门向至少4511人征求意见。报告在十八大审议后还会进行修改。

胡锦涛同志代表第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。

主席台上,中国共产党党徽熠熠生辉;会场之中,2200多名代表心潮澎湃。

今年7月23日,胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上就十八大报告起草涉及的若干问题作了重要讲话,在两天的学习期间,一批中国高级官员集中讨论了报告可能涉及的方面。习近平在结业式上说,将在未来五年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。

2300多名代表和特邀代表的掌声一次次响起,信心与期待在热烈的掌声中传递、升腾。

热烈的掌声中,胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作报告。通过电视荧屏、无线电波、互联网络,这份题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,从会场传向全国、传向全世界,引起海内外广泛关注。

十八大报告针对“在2020年建成小康社会”,是中共在改革开放后即设立的重要发展目标之一,已有三代领导集体围绕其开展工作。吴邦国等几位政治局常委在下午参加分团讨论时一致说,报告是全面建成小康社会的“行动指南”,也是今后夺取中国特色社会主义新胜利的“政治纲领”。习近平参加了上海代表团讨论,他强调,党的十八大主题鲜明地“向党内外、国内外宣示了党将举什么旗,走什么路,以什么样的精神状态,朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题”。

这是中国共产党人向党内外、国内外的庄严宣示——

报告高屋建瓴地回答了在改革发展关键阶段中国共产党治国理政、中国发展进步的一系列重大问题,对今后一个时期继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和继续推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是符合中国特色社会主义事业发展要求、体现全党全国各族人民意愿的马克思主义的纲领性文献。

中国道路

报告鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的政治纲领,是全面建成小康社会的行动指南。

紧扣时代脉搏,确定报告主题。党的十七大报告起草工作自始至终都在中央政治局常委会直接领导下进行,胡锦涛总书记亲自担任报告起草组组长

胡锦涛在报告第一部分主要回顾了他首次担任总书记以来党中央的奋斗历程。其中较大篇幅谈到“科学发展观”。在当天下午的分组讨论中,各个代表团也继续回应这项理论创新。科学发展观在2003年7月28日首次公开提出。经党中央集体不断深化,在十七大写入党章,并在2008年9月之后在全党用一年半时间分批开展过学习。中央政策研究室主任冷溶说,在十八大报告中,将科学发展观的内涵作为了对今后工作的“要求”来表述。

这是一个民族实现伟大梦想的崭新起点——

2006年10月,党的十六届六中全会决定2007年下半年召开中国共产党第十七次全国代表大会。

它已是中国人最为熟悉的政治语言之一。胡锦涛再一次重申了这一理论创新的渊源,以及在过去和未来的意义。他说,总结十年奋斗历程,最重要的是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,勇于推进实践基础上的理论创新,形成和贯彻了科学发展观。面向未来,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

“此时此刻,我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族的伟大复兴目标的重要时刻”,站在这样一个新的历史高度,报告不仅认真总结了我们的党、我们的共和国经历了怎样的奋斗,更深刻思考着我们的党、我们的民族如何走向未来。

2006年12月,中央政治局会议决定成立党的十七大报告起草组,并确立了报告起草的指导原则———

他希望在座代表能理解这一理论的“精神实质”,尤其是今后还可能发生的发展变化。因为“实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境”。他认为今后全党也“一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望……”

把握时代背景,确定报告主题。党的十八大报告起草工作自始至终都在中央政治局常委会直接领导下进行

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,总结党领导人民推进社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验,坚定不移地推进改革开放;坚持以战略性思维和前瞻性眼光规划我国改革发展的蓝图;坚持解放思想、实事求是、与时俱进。

与中央在中共十七大和成立九十周年大会上的报告类似,十八大报告描述了中国道路的历史和未来,这是在集会后超过8000万党员的政党继续统一思想的关键篇幅。胡锦涛说,道路关乎党的命脉、国家前途、民族命运和人民幸福。

2011年10月,党的十七届六中全会决定2012年下半年召开党的十八大。

12月11日,中南海怀仁堂。党的十七大报告起草组举行第一次全体会议,胡锦涛总书记担任起草组组长,刘云山、曾培炎同志担任起草组副组长。起草组的成员,有来自中央机关、国家部委、军队的负责同志,有地方的领导干部,有专家学者。

他将第四代中央领导集体在“接力探索”中的道路选择表述为,“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。他号召继续坚持中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,要坚定这样的“道路自信”、“理论自信”、“制度自信”。

绘百年发展大计,兴千秋复兴伟业。

胡锦涛总书记在报告起草组成立会上作了重要讲话,深刻阐明了党的十七大报告起草工作的重大意义。他强调:“集中全党全国人民的智慧,起草出一篇符合中国特色社会主义事业发展要求、体现全党全国各族人民意愿的纲领性文件,对于党的十七大取得成功,对于指引党和人民事业继续向前发展,至关重要。”

由此他向外界明确透露出,中共继续执政,就会继续建设中国特色社会主义。以上道路、体系和制度三者依次被称为“实现途径”、“行动指南”和“根本保障”。

起草一份科学总结五年成就和十年历程,系统阐述坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,全面部署未来党和国家各项事业的报告,是开好这次大会的关键。

坚持继承与创新相结合,坚持理论与实践相结合,坚持当前与长远相结合,努力把报告写成坚持以马克思主义为指导、体现马克思主义中国化最新成果的文件,写成承前启后、继往开来的文件,写成求真务实、改革创新的文件———胡锦涛总书记对报告起草提出了明确要求。

十八大报告则提出:必须清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

2012年1月,根据中央政治局常委会和中央政治局的决定,党的十八大报告起草工作正式启动,中央成立由习近平同志任组长,李克强、刘云山同志任副组长,包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。明确要在中央政治局和中央政治局常委会领导下,集中全党全国人民智慧,全面分析把握世情、国情、党情,以高度的历史使命感和政治责任感做好起草工作。

———坚持继承与创新相结合,就是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,保持党的理论和路线方针政策的连续性和稳定性,同时要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力推进理论创新和其他各方面的创新,增强党和国家工作的开拓性和创造性。

变革抉择

1月5日,胡锦涛同志在文件起草组第一次全体会议上发表重要讲话,对报告起草工作作出全面部署,确定了“四个必须”的指导原则——

—坚持理论与实践相结合,就是要坚持以马克思主义的立场、观点、方法分析研究问题,着力回答关系党和国家工作全局、人民群众普遍关注的重大理论问题,提高报告的思想性和理论性,同时努力在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面研究提出一些重大政策和改革举措,增强报告的针对性和可操作性。

澳门新蒲京娱乐场手机app ,在回顾和总领性的阐述后,胡锦涛宣读了报告在经济、政治、文化、生态文明、国防、国家统一和外交等领域的分类阐述。他重在讲述过去十年中共中央在这些领域进行的改革尝试,以及今后应该坚持的工作方向。

必须坚持以科学发展观为指导,必须认真总结党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验,必须从战略全局上对我国改革发展作出部署,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,努力把党的十八大报告写成坚持以马克思主义为指导、适应党和国家事业发展要求、符合全党全国人民意愿、富有改革创新精神的文件。

—坚持当前与长远相结合,就是要坚持针对现阶段我国发展面临的突出矛盾,围绕人民最关心、最直接、最现实的利益问题提出对策、措施、办法,以改进工作、完善制度,同时坚持进行前瞻性思维,分析未来国际国内形势的发展变化,对今后5年以及到2020年党和国家事业发展进行全面规划,提出大政方针,作出战略部署。

在经济领域,胡锦涛强调,要加快完善十四大确立的“社会主义市场经济体制”和近十年一直被经济界认为较为困难的“加快转变经济发展方式”。他将邓小平提出的“发展是硬道理”战略思想与“科学发展”联系起来,称后者是前者的“本质要求”。

习近平同志在会上指出,胡锦涛同志的重要讲话,高屋建瓴、立意高远,从继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、加强改进新形势下党建工作、不断开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设新局面的高度,全面阐释了起草好十八大报告的重大意义,确定了报告起草工作的重要指导原则,具有非常重要的理论性、实践性和战略性。

主题是报告的灵魂。对于党的十七大的主题,以胡锦涛同志为总书记的党中央一直在深入思考。在广泛听取意见的基础上,2007年3月2日,胡锦涛总书记在报告起草组第四次全体会议上强调:确定党的代表大会的主题,目的就是向党内外、国内外庄严宣示,在党的十七大之后,我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续开拓奋进。

报告全面重申了深化经济体制改革的主要方面内容。同时胡锦涛提出,新的关乎全局的战略抉择,是以科学发展为主体,以加快转变经济发展方式为主线。其后报告主要就“创新驱动发展战略”,“经济结构战略性调整”,“城乡发展一体化”,“开放型经济水平”四个方面展开阐述。

这是党和人民的期待:对党领导人民建设中国特色社会主义的5年成就和10年历程进行认真总结,对坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题给予科学回答,对全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标作出全面部署。

胡锦涛总书记就党的十七大报告的主题进行了深入、精辟的阐述。

这四方面均是报告形成前,中央调研组的关键调研课题。一位参与开放型经济课题调研的人士对本报说,课题调研从年初开始,至少由分管副部长带队,相关司局都要派人参加,直接到相关地方进行座谈参观,并要求地方撰写了相应汇报材料。然后由中央调研组将情况汇编给报告起草组。

4月13日至20日,中南海怀仁堂,胡锦涛同志用5个半天,听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报,对高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、深化经济体制改革、提高开放型经济水平、推进社会主义民主法制建设、推进社会主义核心价值体系建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理、我国发展外部环境和对外战略、全面推进新形势下党的建设等问题发表了重要的指导性意见。

—举什么旗、走什么路,这是关系我们党和国家事业发展的根本问题,也是党内外、国内外高度关注的焦点。胡锦涛总书记指出:党的十七大鲜明地提出高举中国特色社会主义伟大旗帜,可以充分表明我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心,可以充分反映全国广大人民群众的共同愿望。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

在这些最终写入报告的调研成果中,引人注意的表述有:“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”;“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”;“统筹双边、多边、区域次区域开放合作,提高抵御国际经济风险能力”等。

5月11日至14日,习近平同志又用两个半天,听取了4个重点课题的调研成果汇报,对我国经济社会发展到2020年目标任务、加快社会主义新农村建设和积极稳妥推进城镇化、推进科技进步和创新、加强生态文明建设等提出了指导性意见。

—思路关系成败。中国在新的历史起点上将遵循什么样的发展思路继续前行,这一问题举国关心、举世瞩目。胡锦涛总书记指出:我们的发展,必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展,必须是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,必须是既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。这集中反映了现时代我们党关于发展的基本理念。

在政治领域,报告重申“要坚持走中国特色社会主义政治发展道路”,并继续“推进政治体制改革”。胡锦涛依次从人民代表大会根本政治制度,社会主义协商民主,基层民主和依法治国,行政体制改革,权力的制约和监督以及爱国统一战线七个方面介绍了主干内容。

党的十八大报告能否全面把握当前世情、国情、党情,全面把握我国发展新要求和人民新期待,科学制定未来全党全国人民共同奋斗的目标任务,这是决定中华民族与中国人民前途命运的重大问题,也是考验一个政党理论勇气和实践能力的重大问题。

—心态决定状态。以什么样的精神状态团结带领全党全国各族人民继续开创中国特色社会主义事业新局面?胡锦涛总书记强调:最要紧的是要大力弘扬求真务实、锐意进取的精神。这就要求全党同志继续解放思想、实事求是、与时俱进,大兴求真务实之风,牢固树立艰苦奋斗、扎实奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗的昂扬精神。

胡锦涛肯定了近年已经进行多年的一些改革试验,这意味着它们有机会在全国范围推广。比如“在人大设立代表联络机构”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,“降低党政领导干部代表比例”。在依法治国方面,报告中提出“决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。

5月24日至6月25日,短短一个月时间内,胡锦涛同志先后主持两次中央政治局常委会会议和一次中央政治局会议,对党的十八大报告稿进行审议。

—目标就是方向。随着我国经济社会不断发展,人民群众对党的十六大确立的全面建设小康社会的目标有了新的期待。胡锦涛总书记指出:我们要主动适应新形势新情况,主动适应各族人民群众的新期待,进一步明确到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,从而更好地把全面建设小康社会的事业推向前进。高举一面伟大旗帜,坚持一条伟大道路,坚持一个科学理论体系,为报告起草工作指明了方向。

社会建设领域是基层代表和公众调查中最受关注的部分。报告的一些较新提法的内涵和边界有待未来执政者去开拓定义。比如,“实现更高质量的就业”,“建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制”等。这些提法过去已有研究者阐述,此次被吸收到报告中。同时,报告也延续了“坚持计划生育的基本国策”等长期存在的表述。

——5月24日,中央政治局常委会会议对十八大报告稿进行第一次审议。中央政治局常委同志在听取汇报后,原则赞同报告稿的总体框架和内容,提出了重要修改意见。胡锦涛同志对文件修改作了重要指示。

党中央对报告起草工作高度重视。在10个多月的起草过程中,胡锦涛总书记先后主持召开6次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议听取报告起草工作的情况报告,审议修改报告稿。胡锦涛总书记和中央政治局、中央政治局常委会的领导同志们都对报告起草和修改提出许多重要的指导性意见。

令不少代表意外与惊喜的是,十七大中央报告仅将“建设生态文明”列入“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”中的一项,而十八大将其专门列成一节,还首次提出“美丽中国”的概念。在这个新小节中,国土开发、资源节约、环境保护、相关制度建设都有所涉及。

——6月12日,中央政治局常委会会议第二次审议十八大报告送审稿,中央政治局常委同志对修改报告稿提出了重要意见。

胡锦涛总书记多次主持召开起草组全体会议进行研究讨论,就报告的主题、框架、内容和起草工作原则等作出重要指示。他反复强调,要站在党和国家工作全局的高度,从总体上思考对报告稿进行修改、提炼、提高、完善,努力增强报告的思想性、理论性、前瞻性、指导性。要紧密联系我国经济社会发展面临的新形势新任务以及出现的新情况新问题,深入研究关系改革发展稳定大局的重大理论和实际问题,深入研究并提出解决影响经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的突出矛盾和问题的新思路新举措。特别是要突出重点,突破难点,不断充实和提高报告稿,为写出一个真正能够反映时代要求、体现改革精神、推进实际工作的好文件打下扎实基础。

中国的工业化和城镇化建设至少将延续至2050年。对未来主政者而言,一系列讨论多年的新制度亟待建立。比如报告再次提出,应该“深化资源性产品价格和税费改革,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度”。

——6月25日,中央政治局会议第一次审议十八大报告送审稿。中央政治局委员总体赞成报告稿的总体框架、结构体例、主要内容、重要论述,提出许多重要的修改意见。

主题、框架、初稿;调研、讨论、修改……在近10个月的时间里,起草组共召开10次全体会议、40多次工作班子会议,连同小组会议在内,各类会议总计100多次,对报告稿反复讨论、认真推敲、精心修改,先后正式改稿50多道……

在其后的几个部分中,报告提及的“防范和遏制外部势力干预港澳事务”,“商谈建立两岸军事安全互信机制”,“努力使自身发展更好惠及周边国家”都是较新或还在酝酿实质性措施的表述。

主题是报告的灵魂。对于党的十八大的主题,以胡锦涛同志为总书记的党中央一直在深入思考。

从瑞雪飘飞到春暖花开,从炎炎夏日到金秋时节,起草组成员聚精会神、全力以赴投入起草工作,起草组驻地灯火常常是彻夜长明。

组织建设

对中国共产党这样一个马克思主义政党来说,党的十八大报告的主题,需要简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题。

一次次讨论、一次次推敲、一次次修改……报告稿在反复研讨中不断完善。广开言路、集中智慧、凝聚共识。党的十七大报告起草过程,是社会主义民主生动而具体的实践。充分吸取党内外各方面意见形成的这份历史性文献,是全党全国各族人民智慧的结晶充分发扬民主,广泛听取意见,把起草过程变成广开言路、集中智慧、凝聚共识的过程,这是党的历次全国代表大会文件起草工作的重要经验,也是党的十七大报告起草工作的鲜明特点。

中共是党员人数最多的执政党,在过去十年明确了建设学习型、服务型、创新型执政党的目标。在胡锦涛等中央领导集体关注下,历经了多种组织思想方面的建设活动和多层次改革。十八大报告仍然希望,中共能始终保持坚强领导核心的地位。

7月23日,盛夏时节,北京京西宾馆,胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,就党的十八大报告起草涉及的若干重大问题作了重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,为十八大的胜利召开作了重要的思想准备。

调查研究是我们党的谋事之基、成事之道,也是党的十七大报告顺利起草的坚实基础。调查、起草,再调查、再起草,把调查研究工作贯穿起草工作始终,也是党的十七大报告起草工作的一个重要特点。

胡锦涛回顾了这些改革和活动的价值,他说,党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展,人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行,基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

胡锦涛同志对报告主题进行了深入、精辟的阐述:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

“在党的十七大报告起草过程中,我们自始至终都要重视调研工作,深入基层、深入实际、深入群众,广泛听取各方面意见和建议,真正摸透实际情况,准确掌握群众意愿,不断提高对做好各项工作规律性的认识,特别是要注意总结好人民群众在实践中创造的新鲜经验和成功做法,加以概括提炼和系统化,并在报告中充分体现……”胡锦涛总书记对此反复强调。

他同时提出,一些基层党组织软弱涣散,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。几天前结束的十七届七中全会还确认了中央政治局作出的给予薄熙来开除党籍、给予刘志军开除党籍的处分。这些发生在党内领导层的新的腐败现象近年引发舆论超出以往的关注。胡锦涛说,“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”

这个主题向世界昭示:中国共产党人要举的旗帜就是中国特色社会主义的旗帜;要走的道路,就是中国特色社会主义的道路;要弘扬的精神,就是解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难;要实现的目标,就是为全面建成小康社会而奋斗。

2006年10月上旬,为了给党的十七大报告起草工作做准备,中央确定了20个重点课题,包括科学发展观理论问题研究、和谐社会理论问题研究、我国改革开放的主要成果和历史经验问题研究、我国经济社会发展到2020年总体目标和战略布局问题研究、围绕完善社会主义市场经济体制深化体制改革问题研究、加强社会主义民主法制建设问题研究、加强党内民主建设问题研究、加强党风廉政建设和反腐败斗争问题研究等涉及党和国家工作的重大课题。中央组织了36个部门和单位进行研究,并把上述20个重大课题分解为62个具体课题进行专题调研,形成了62份调研报告。各课题组一共召开座谈会1523次,参加座谈会人员达20072人次,调研的广度和深度可见一斑。

在报告的最后一部分,专门论及了“全面提高党的建设科学化水平”。胡锦涛希望党在今后继续坚持这十年内发展出的“以人为本”理念,继续引导党员干部践行“社会主义荣辱观”。

党的十八大会议期间,习近平同志向与会的党代表介绍,党的十八大主题,是在全面把握当前世情、国情、党情,全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的,是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。深刻理解党的十八大主题,必须准确把握确定这一主题的时代背景,清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战,关键取决于我们能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战。

这次调研结束后,胡锦涛总书记亲自主持召开12次会议,听取有关课题组的汇报。

在引人关注的“党内民主”方面,与十七大报告类似,本届报告再次提及了从基层组织的民主到加强对地方常委会运行中的规范和监督等内涵的内容。其中全新的提法有,“扩大党内基层民主,增强党内生活原则性和透明度”,“实行党代会代表提案制”。

党中央高度重视报告起草工作。10个多月来,胡锦涛同志先后主持召开4次中央政治局常委会会议、两次中央政治局会议,听取报告起草工作的情况报告,审议修改报告稿。习近平同志8次主持召开起草组全体会议,研究部署报告起草工作。

12月15日,中共中央下发《关于对党的十七大报告议题征求意见的通知》,各地区各部门认真组织学习讨论,共反馈了124份书面报告。中共中央还委托中央统战部,就党的十七大报告议题听取了各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。

由于十七大时已经提出“要以扩大党内民主带动人民民主”,此前已有国内时政观察员在海外媒体刊文,认为党内民主仍是今后改革的关键步骤。十八大报告再次提出“要坚持民主集中制,健全党内民主制度体系,以党内民主带动人民民主”。

十七届中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、周永康对报告起草工作提出许多重要的意见。政治局其他委员也做了认真的修改。

在报告起草前,先就议题广泛征求意见,这是党的十七大报告起草过程中扩大党内民主、集中党内外智慧的一个创新做法。

在报告宣读最后,胡锦涛再次重复了中央领导集体近20年持续认同的“三大历史任务”——“继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展”——而现在不同的是,无论是就党自身的理解,还是公众的期待而言,一个“决定性的阶段”正在到来。在十八大之后的议程中,将选举确立一个新的领导集体,去面对新的一切。

从瑞雪纷飞到春光明媚,从炎炎夏日到秋风送爽,起草组多次召开小组工作会议,根据中央政治局常委会和中央政治局会议对报告送审稿的审议意见和胡锦涛同志重要指示精神,认真研究讨论报告的修改工作。

12月19日至29日,在正式动手起草报告前,报告起草组分成7个小组,分赴13个省区市,就党的十七大报告议题进行实地调研,召开51次座谈会,广泛听取干部群众和专家学者的意见和建议。

一场场深入讨论、一次次认真推敲、一遍遍仔细修改……10个多月时间里,起草组同志反复就报告起草涉及的重大理论和实际问题展开讨论,报告稿就在这样的过程中逐步丰富、完善、成熟。

2007年4月下旬,在起草工作进行了相当一段时间之后,胡锦涛总书记指示,为了增强报告的针对性和可操作性,还要就若干重大问题进一步进行调查研究,以深化认识。报告起草组再次就17个重大课题到14个中央和国家机关进行专题调研,与这些部门的负责同志或分管领导同志深入座谈,听取意见。

充分发扬民主,集中全党智慧。党的十八大报告是反映全党意志、体现人民意愿的报告

6月15日,中央政治局召开会议,审议了报告稿。6月25日,胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上就党的十七大报告起草涉及的若干重大问题发表了重要讲话。

“要加强学习,提高思想理论水平;要深入调研,凝聚广大党员和群众的智慧;要发扬民主,进行深入思考和大胆探索。”胡锦涛同志从报告起草工作伊始就反复强调。

胡锦涛总书记的这次重要讲话被媒体称作”6·25讲话”,经新华社报道后引起海内外舆论高度关注,在党内外、国内外引起强烈反响,为党的十七大胜利召开作了重要的思想准备。

调查、起草,再调查、再起草,把调查研究工作贯穿起草工作始终,是党的十八大报告起草工作的一个重要特点。

在这次重要讲话发表后,中央又及时征求了参加会议的各地区和有关部门主要负责同志的意见,共收到书面材料83份。报告起草组认真研究这些意见,对报告稿再次进行修改,形成了党的十七大报告征求意见稿。

全面审视当今世界和当代中国发展大势,全面把握我国发展新要求和人民群众新期待,起草一部适应时代要求和人民愿望的报告,必须充分发扬民主、集中全党智慧。

2007年7月11日,根据中央政治局会议的决定,党的十七大报告征求意见稿下发各省区市、中央各部委、中央国家机关各部委、军委总政治部、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联及无党派人士和部分党内老同志征求意见。这次征求意见扩大了范围,各省区市、各部门和解放军总政治部统计征求意见人数共5560人,与党的十六大时相比增加了约2520人。党的十六大代表和新当选的党的十七大代表都参加了讨论。

1月6日,在报告起草工作启动第二天,中央向各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组,解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组发出《关于对党的十八大报告议题征求意见的通知》,决定对党的十八大报告议题在党内一定范围组织讨论,广泛征求意见,同时通过一定方式征求部分党外人士意见和建议。

7月27日,中南海高朋满座。胡锦涛总书记在这里主持召开党外人士座谈会,就党的十七大报告征求意见稿,认真听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。座谈会上,党外人士畅所欲言、各抒己见,对征求意见稿提出有见地的修改意见……

“我们深刻意识到,只有深入基层进行调查研究,广泛汲取广大党员和亿万人民在实践中得到的新举措、新经验、新创造,才能使报告具有时代性、指导性、操作性。”报告起草组负责人深有体会地说。

北京,重庆,杭州。报告征求意见稿下发后,胡锦涛总书记主持召开7次座谈会,面对面地听取各省区市和军队各大单位主要负责同志的意见和建议,体现了中央诚心实意听取意见、广泛吸纳各方面智慧的真诚态度。

2月上旬,起草组派出7个调研组,分赴12个省区市开展调研,召开各级各类座谈会44次,对城乡社区、工矿企业、农牧水产基地等116个单位进行实地考察,了解各地现代化建设和体制改革的实际情况。这些调研成果为报告起草工作打下了坚实基础。

在整个起草过程中,胡锦涛总书记先后主持召开近20次座谈会,分别听取各地区各部门各方面的意见和建议。

为了更深入地研究一些重大的理论和实际问题,探讨改革和发展的重大举措,3月15日,按照中央部署的15项重点课题要求,46个承担单位先后派出101个调研组,足迹遍及29个省区市,召开座谈会1073场,深入1433个单位实地调研,形成57份调研成果。

涓涓细流,汇聚成川。

一次次调查,让我们党更加了解到实践的发展与人民的需要;一次次研究,让报告起草有了更深厚的思考与更广阔的视野。世界上很少有哪个政党像中国共产党这样,如此高度重视调查研究。

各地区各部门各方面对报告征求意见稿共提出修改意见和建议2700多条,扣除重复意见为1957条。报告起草组对收到的所有意见都进行了认真梳理和研究,共吸收890条意见和建议,作了950处修改,其中包括各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见78条。

8月11日,中央办公厅向各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组,军委总政治部,各人民团体党组发出《关于对党的十八大报告稿征求意见的通知》,在党内一定范围组织讨论、征求意见。

充分吸纳合理的意见和建议,报告稿在集中智慧的过程中不断完善。经过这次大范围的征求意见,报告稿作出了许多重要修改。

涓涓细流,汇聚成河。

—引言部分,增写了对大会主题的说明,强调解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。

8月27日至9月4日,中南海怀仁堂,胡锦涛同志主持召开7次座谈会,包括31个省区市党政主要负责同志座谈会4次、18家军队大单位军政主要负责同志座谈会两次、8个民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士座谈会1次,当面征求他们对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议。

—深入贯彻落实科学发展观部分,增写了发挥人民首创精神、实现速度和结构质量效益相统一、树立世界眼光、加强战略思维、全面提高开放水平等内容。

9月3日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。与会者就努力实现稳增长、调结构目标,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深化基础教育体制改革,发展社会主义先进文化,加强和创新社会管理,促进社会公平正义,加强和改进党的建设,加大制度反腐力度等问题提出了意见和建议。

—实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求部分,增写了转变发展方式、社会主义市场经济体制更加完善、全社会法制观念进一步增强、明显提高全民族文明素质、创新人才培养水平明显提高、主要污染物排放得到有效控制等内容。

胡锦涛同志认真听取发言后,代表中共中央向大家表示感谢,并指出,同志们本着知无不言、言无不尽的精神,提出了许多好的意见和建议,对修改好报告很有帮助。报告起草组要认真研究吸收大家提出的意见。

—经济建设部分,增写了坚持走中国特色新型工业化道路、加强基础产业基础设施建设、加快发展现代能源产业和综合运输体系、确保产品质量和安全、健全农业服务体系、发展乡镇企业、落实节能减排工作责任制、加强国土规划、增强国有经济影响力、推进集体企业改革、完善国家规划体系等内容。政治建设部分,增写了提高参政议政实效、推进厂务公开、完善村务公开等内容。文化建设部分,增写了加强网络文化建设和管理、动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作,推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新等内容。社会建设部分,增写了提高学生综合素质、加强就业观念教育、形成城乡劳动者平等就业的制度、完善和落实国家对农民工的政策、加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设、重视社会组织建设和管理、加强流动人口服务和管理等内容。

海纳百川,气象万千。

—党的建设部分,增写了建设学习型政党,健全领导干部职务任期制,格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,增强党员意识,加强进城务工人员中党的工作,落实党建工作责任制,严格执行党风廉政建设责任制等内容。……

截至9月5日,各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人,反馈对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议总计121份。经汇总,各方面共提出修改意见和建议2400条,扣除重复意见后,原则性修改意见208条,具体修改意见1674条。同时,中央还委托中央统战部两次听取部分党外人士意见,起草组还当面听取了部分退休老同志的意见。

8月30日,中央政治局常委会审议了修改后的党的十七大报告稿。

此后半个月,根据中央精神和要求,文件起草组全面汇总、认真研究、逐条分析各方面意见和建议,对报告稿共作出增写、改写、文字精简507处,覆盖包括民主党派中央、全国工商联和无党派人士在内的126个单位的909条意见和建议,其中覆盖党外人士意见39条。

9月17日,中央政治局召开会议,听取了报告稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,讨论了报告稿,决定根据这次会议讨论的意见修改后,提请党的十六届七中全会讨论。会议强调,各地区各部门各方面对报告稿提出了许多很好的意见和建议,要充分发扬民主,认真吸收和反映这些意见和建议,集中各方面智慧,努力起草出顺应全党全国各族人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求的大会报告。

一稿、两稿、三稿……经过反复征求意见,报告稿作出了许多重要修改:

根据中央政治局的要求,起草组对报告进行了进一步修改和完善。

——在农民工子女接受教育问题上,由原来的“平等接受义务教育”改为“平等接受教育”,“义务”两个字的删改意味深长;

10月9日,党的十六届七中全会在北京举行。全会认真讨论了报告稿,共提出239条意见。报告起草组据此对报告稿进行了认真修改。

——明确提出“改革和完善食品药品安全监管体制机制”,为日后进行相关部门整合、理顺监管体系提出政策导向;

10月12日,党的十六届七中全会通过了党的十七大报告稿,决定提请党的十七大审议。

——“有序推进农业转移人口市民化”的新提法,有望使户籍制度改革进一步加快;

10月15日,在党的十七大开幕会上,散发着墨香的报告摆在了2200多名代表面前。

——在统筹推进城乡社会保障体系建设上,普遍用“社会保障”代替“社会保险”的表述,进一步强化社会保障这项基本制度……

代表们普遍认为,报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面回顾改革开放29年来的伟大历史进程,强调坚持中国特色社会主义道路,提出中国特色社会主义理论体系,阐述科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,完善全面建设小康社会的奋斗目标,全面部署社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及国防和军队建设、”一国两制”和祖国统一、外交工作等方面的主要任务,确定了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的目标任务,提出了一系列新观点、新概括、新举措,具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性,必将对我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面产生重大而深远的指导作用。

11月1日至4日,党的十七届七中全会在北京召开。出席会议的200名中央委员、165名候补中央委员,以及列席会议的中央纪律检查委员会委员和有关负责同志分组讨论了十八大报告稿。文件起草组根据全会分组讨论所反馈的196条意见,其中原则性修改意见15条,具体修改意见181条,对报告稿作了41处修改,提交中央政治局常委会会议审议,修改后再次提交全会分组讨论。各组经过认真讨论,又提出5条意见,起草组建议修改1处。4日下午,党的十七届七中全会表决通过了修改后的十八大报告稿,决定正式提交党的十八大审议。

根据大会期间代表们的意见和建议,起草组又对报告进行了多处修改。许多建设性意见被吸收进报告最后的定稿之中。

11月8日,党的十八大开幕式上,一份份厚达64页、近3万字的十八大报告,醒目地摆在2300多名代表和特邀代表的座席前。

在整个起草过程中,报告起草组通过多种形式,及时了解各种信息,倾听社会呼声,把握群众期待,感受时代脉搏的律动,起草工作与火热的社会实践紧紧相连,与人民群众息息相通。

党的十八大代表是由各级党组织和广大党员选举产生的,他们来自各个方面、各个领域,对实际工作和群众意愿有深刻的了解。大会召开前,代表们采取了不同方式,认真听取了所在选举单位党员群众对十八大报告的意见,并且把他们的期盼和愿望带到大会上来。

一面伟大旗帜,一个思想体系,一个宏伟目标,一套战略部署。党的十七大报告通篇贯穿邓小平理论和”三个代表”重要思想以及科学发展观,是我们党在改革发展关键阶段团结带领全国各族人民发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领这是一篇政治宣言,这是一份行动纲领。党的十七大报告以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,准确把握时代脉搏,科学判断发展阶段,顺应人民新期待,旗帜鲜明地回答了新的历史起点上党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,通篇闪烁着马克思主义的真理光芒。

代表们普遍认为,党的十八大报告高瞻远瞩,全面总结了过去五年以至十年的工作成绩和基本经验,在深入分析形势的基础上提出了今后五年和更长时期的奋斗目标和任务。

坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,成为报告最突出的亮点之一。

“报告有实践基础,有理论创新,有全局视野,有战略谋划。”

“中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”—报告开宗明义向全党、全国、全世界郑重宣告:中国共产党人将坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

“报告是一个突出解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的报告,是一个动员全党为全面建成小康社会而奋斗、共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好未来的报告。”

中国特色社会主义,既是我们党在改革开放历史新时期的理论主题和实践主题,也是我们党不断开拓符合中国国情的发展道路的前进旗帜。报告关于中国特色社会主义的一系列重要论述,充分表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心,充分反映了全国各族人民的共同愿望,对于全党全国人民统一思想、凝聚力量,开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。

“报告具有很强的思想性、前瞻性、战略性、可操作性,是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是全面建成小康社会的行动指南。”

29年波澜壮阔的改革开放历史,如大潮奔涌,汇聚于报告起草者的笔端。报告总结了改革开放的伟大历史进程,深刻指出,改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本的就是坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

特别是很多来自基层的代表注意到:十八大报告论述简明扼要,语言通俗易懂。从中国特色社会主义制度的内涵到社会主义协商民主制度,从用24个字概括的社会主义核心价值观到重申两个百年目标……十八大报告中的新提法、新亮点不胜枚举,令人耳目一新。

科学总结新时期我们党的全部理论创新成果,鲜明提出中国特色社会主义理论体系,成为党的十七大报告的又一突出亮点。

十八大报告中,一个个生动的字眼更加贴近百姓,一个个明确的目标更加鼓舞人心:“努力建设美丽中国”使人们看到了走向社会主义生态文明新时代的光明前景,“培养学生创新精神”寄托着“让每个孩子都能成为有用之才”的美好希望……

“不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,使中国特色社会主义道路越走越宽广,让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。”—报告用铿锵有力、掷地有声的语言,表明了我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定决心,这是当代中国共产党人的庄严宣示,也是当代中国共产党人的郑重承诺。

十八大召开期间,起草组根据分组讨论两轮反馈的158条意见,对报告稿又作了19处修改。

在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。

党内外、海内外对十八大报告的热烈反响表明,报告是充分发扬民主、集中全党智慧的结晶,是反映全党意志、体现人民意愿的报告。

“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”—报告全面深入地阐明了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,其中具有许多新思想、新论断、新表述。

牢记人民重托,更加奋发有为。党的十八大报告描绘了夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图

全面建设小康社会,这是13亿中国人民的共同梦想。报告紧扣时代要求、顺应人民期待,从5个方面提出了实现党的十六大确立的全面建设小康社会目标的新要求—

11月14日,北京人民大会堂,中国共产党第十八次全国代表大会闭幕会在这里举行。红旗前,党徽下,热烈的掌声响起,党的十八大报告通过。

“增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展……”

通过电视直播,全世界从代表们掌声中感受到中国共产党人跃动的脉搏:自信、成熟、团结、奋进。

“扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义……”

党的十八大报告确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,描绘了中国共产党领导全国各族人民夺取中国特色社会主义事业新胜利、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

“加强文化建设,明显提高全民族文明素质……”

党的十八大会议期间,胡锦涛同志强调,党的十八大报告是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。我们要以学习、贯彻、落实党的十八大精神为新起点,深刻认识肩负的责任和使命,继续团结奋斗,在推进中国特色社会主义伟大事业中取得新的更大成绩。

“加快发展社会事业,全面改善人民生活……”

新思想、新观点、新目标、新举措。党的十八大报告对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进至关重要。

“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式……”

——报告宣示了中国共产党人的历史抉择:“坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”

报告用充满激情的笔触,勾勒出到全面建设小康社会目标实现时我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国的辉煌前景—

这一面旗帜,我们党举了30年;这一条正路,我们的国家走了30年。

工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家;人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家;人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家;各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家;对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家……

30年前,在党的第十二次全国代表大会开幕式上,邓小平同志掷地有声的话语划破天际、响彻神州。“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”,这一崭新命题的提出,在我们党的历史上具有里程碑意义。从此,中国的发展道路有了一个响亮的名字:中国特色社会主义。

一段段激动人心的新论述,一个个给人启迪的新判断,一条条惠及人民的新举措—

人民大会堂会场内外,回响着代表们的充分肯定:党的十八大报告对中国特色社会主义作了全新阐释,提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”。标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

“努力造就世界一流科学家和科技领军人才,注重培养一线的创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现”;

——报告表达了中国共产党人的共同意志:“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”

“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”;

党的十八大报告的字里行间,蕴涵着全党、全国人民的总结与思考:党的十六大以来,我们之所以能够取得历史性成就和进步,最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在实践基础上不断推动理论创新。

“使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上”;

科学发展观新的历史定位,对党和国家未来发展具有十分重要的意义。代表们高度评价,经过全党的实践,科学发展观内涵不断丰富、日益深入人心,把对中国特色社会主义规律的认识提高到一个新水平,是中国特色社会主义理论体系最新成果。

“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”……

——报告扩展了中国共产党人的战略布局:大力推进生态文明建设,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。

从经济增长到经济发展、从国内生产总值到人均国内生产总值、从就业到创业、从注重民生到扩大民主、从建设社会主义先进文化到兴起社会主义文化建设新高潮……党的十七大代表在审议时说,报告的这些务实论述,不仅给人以新风扑面的感觉,更传递了深刻含义。报告蕴含的大量重要信息在社会上引起强烈反响。

党代会报告中首次出现一系列围绕生态文明建设的新表述:努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设……

这是一份高举旗帜的政治宣言,这是一个科学发展的行动纲领。蓝图鼓舞人心,目标催人奋进—159年前,《共产党宣言》发表,社会主义从空想变为科学。

党的十二届六中全会首次提出,坚定不移地进行经济体制改革、坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务,总体布局拓展为“四位一体”,增加了社会建设。

58年前,社会主义中国出现在世界的东方,作为20世纪的重大事件,改写了人类发展进程。

建设生态文明,是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。代表们一致认为,党的十八大报告提出生态文明建设,将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”,表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。

29年前,中国步入改革开放历史新时期,在我们党领导下开始了一场新的伟大革命。从此,中国特色社会主义航船乘风破浪、扬帆前行,中国特色社会主义道路越走越宽广。

——报告重申了中国共产党人的历史使命:“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”

2007年10月,以党的十七大为标志,在新的历史起点上开始了夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大进军。中国共产党正以愈加自信的姿态,带领全国各族人民谱写美好生活新篇章。

两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的,此后,党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

代表们说,小康社会从“建设”到“建成”,这一字之变,是质的飞跃,“含金量”极高,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标。

人民大会堂,繁星般的华灯下,鲜艳的旗帜红得耀眼,诉说着共和国昨天、今天与明天!

50年前,毛泽东高瞻远瞩地指出,从现在起,五十年内外到一百年内外,是世界上社会制度彻底变化的伟大时代,是一个翻天覆地的时代,是过去任何一个历史时代都不能比拟的。

多少风雨沧桑,多少风险考验,中国共产党领导中国人民实现了一次又一次历史性跨越,而指引方向的思想、理论和路线浓缩在中国共产党全国代表大会报告中。

党的十八大报告,将2020年实现全面建成小康社会的美好前景清晰呈现:

——经济持续健康发展,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;

——人民民主不断扩大,民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人民积极性、主动性、创造性进一步发挥;

——文化软实力显著增强,文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业;

——人民生活水平全面提高,收入分配差距缩小,中等收入群体持续扩大,社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体系基本形成;

——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

一个个鼓舞人心的新目标,一个个惠及民生的新举措,一个个催人奋进的新部署,表明中国共产党人将以更大的勇气和智慧,以更多的责任与担当,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来。

几代人为之奋斗的中华民族伟大复兴已不再只是梦想。

“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船,它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”。

我们曾经离它如此之远。我们从未离它如此之近。

站在新的历史起点上,中国共产党与中国人民共同坚信:只要我们坚定不移走中国特色社会主义道路,就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。(新华社北京11月20日电)

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