澳门新蒲京游戏中国发布农村发展十三五规划 称将加快农村集体产权制度改革

by admin on 2020年3月24日

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的各项决策部署,进一步做好“十三五”时期的农村经济发展工作,日前发改委印发《全国农村经济发展“十三五”规划》。
规划提出,到2020年,现代农业建设取得明显进展,新农村建设水平显着提高,农民生活达到全面小康水..为深入贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的各项决策部署,进一步做好“十三五”时期的农村经济发展工作,日前发改委印发《全国农村经济发展“十三五”规划》。
澳门新蒲京游戏 ,规划提出,到2020年,现代农业建设取得明显进展,新农村建设水平显着提高,农民生活达到全面小康水平,生态环境质量总体改善,农村发展活力进一步增强。
规划提出,大规模推进高标准农田建设,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田;加强农田水利建设,加快大中型灌区续建配套和节水改造,开展大中型灌区现代化改造试点;推动种业科技创新,全面推进良种重大科研联合攻关,加快主要粮食作物新一轮品种更新换代;大力推进农业机械化,推进主要粮食作物生产全程机械化,提高水稻栽植、玉米和马铃薯收获等环节机械化作业水平。
规划还提出,加快农业信息化建设,实施“互联网+”现代农业行动,推进现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务,发展网络化、智能化、精细化的现代种养加模式。采用大数据、物联网、云计算等技术,建立数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。发展智慧气象和农业遥感技术应用,建立健全农业信息监测预警体系,提高农业信息化水平。
此外,规划称,继续实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划,提升800个产粮大县粮食生产能力,扩大东北大豆种植,巩固新疆棉花、广西和云南甘蔗、长江流域油料等生产能力,支持中西部地区因地制宜发展特色经济作物、山地牧业、木本油料、林果业、食用菌、中医药、林下经济等。
规划提出,积极推动农业走出去:充分发挥农业产业化龙头企业、农垦企业的优势,培育一批具有国际竞争力和品牌知名度的跨国粮商、流通商和农业企业集团。支持企业在境外建设农产品生产、加工、储运基地,打造全球农业全产业链。加强与国际农业企业的联合,促进农机装备、农兽药、化肥等领域的产能合作。完善农产品市场骨干网络,推动农产品批发市场或物流中心升级改造,加快打造一批具有国内外影响力的农产品集散中心、物流加工配送中心和国际农产品展销中心,发挥价格形成中心的作用。

北京11月17日 –
中国国家发改委日前发布全国农村经济发展“十三五”规划,称将加快农村集体产权制度改革,允许符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地与国有建设用地享有同等权利,赋予出让、租赁、入股权能;在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。

日前,《黑龙江省农业综合开发高标准农田建设实施规划(2013~2020年)》在通过财政部审核后,获得省政府正式批复。《规划》确定黑龙江省2013~2020年农业综合开发高标准农田建设任务2448万亩,重点中型灌区节水配套改造46处。其中规划旱田改水田607万亩,老水田区节水改造610万亩,旱田综合治理1231万亩,选择46处重点中型灌区进行节水配套改造。建设范围共涉及全省13个市的71个县,包括两大平原的51个县。旱田改水田和老水田区改造共涉及187个灌区。《规划》总投资357.19亿元。

发改委网站周四刊登规划全文并称,要严守耕地红线,确保耕地保有量不低于18.65亿亩,确保基本农田保护面积不低于15.46亿亩;加强土地用途管制,防止耕地流转后大面积“非粮化”,严禁耕地“非农化”。

据介绍,加快推进高标准农田建设,对于提高农业综合生产能力,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,对于提高耕地生产效率和水资源利用效率,实现我国农业可持续发展具有重要战略意义。党中央、国务院高度重视高标准农田建设工作。党的十七届五中全会明确提出“大规模建设旱涝保收高标准农田”。2010年年底召开的中央农村工作会议部署“抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划”,“力争到2020年新建8亿亩高标准农田”。

“十三五时期我国农业农村发展机遇与挑战并存,希望与困难同在,实现农业稳定发展、农民持续增收的任务非常艰巨。”规划称。

2013年3月5日,国务院批复了财政部上报的《国家农业综合开发高标准农田建设规划的批复》,规划到2020年农业综合开发建设高标准农田4亿亩,完成重点中型灌区节水配套改造1575处。财政部于2013年3月21日下发了关于发布实施《国家农业综合开发高标准农田建设规划》的通知。省农业开发办按照财政部分配黑龙江省的高标准农田建设任务组织编写了《黑龙江省农业综合开发高标准农田建设实施规划(2013~2020年)》。《规划》按照黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案的有关要求,以转变农业发展方式为主线,以提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力作为根本任务,以增加农民收入作为核心目标,着力创新农业生产经营体制,加强高标准农田项目区水利、农机、科技和生态建设,着力推进农业水利化、机械化、科技化、合作化、生态化、产业化,着力把高标准农田项目区建设成商品粮基地核心区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区、统筹城乡发展先导区。《规划》注重农业综合开发高标准农田建设实施规划与黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案、全国高标准农田建设总体规划、全国土地整治规划等相关规划的有序衔接。按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则,围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案确定的重点改革与试验任务,突出重点、统一规划、整合资金、集中建设。据省农业开发办介绍,《规划》实施后,通过项目区水利、农机、科技措施综合组装,将构建安全、绿色、有机的食品安全基础体系,做强玉米、水稻两大主导产业,形成两大产业集群。新型农业经营主体在项目区全面覆盖,农业综合生产能力特别是粮食生产能力全面提高,亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高350斤以上,高标准农田项目区年新增粮食生产能力85.7亿斤,农民人均纯收入上升到较高水平,农业综合开发在“两大平原”现代农业综合配套改革建设中的示范牵动作用得到充分发挥。

规划显示,十三五期间农业农村发展目标是,到2020年,现代农业建设取得明显进展,新农村建设水平显着提高,农民生活达到全面小康水平,生态环境质量总体改善,农村发展活力进一步增强。

规划提出,要恢复和增加大豆生产面积,保持东北优势产区大豆生产能力,扩大粮豆轮作范围,力争大豆种植面积达到1.4亿亩;确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩左右,其中,口粮品种面积稳定在8亿亩;继续实施全国新增1,000亿斤粮食生产能力规划。

有序消化棉花、食糖库存,合理确定自给水平;稳步有序消化农产品超量库存,合理确定中央储备规模;并适度进口国内紧缺农产品,把握好农产品进口的规模、节奏和时机。

规划表示,支持承包农户将土地经营权入股发展农业产业化经营,倡导租金保底加利润分红相结合的收益分配机制;基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作;探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点。

推进户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的1亿农业转移人口进城落户定居,引导1亿人在中西部地区就近城镇化。

同时,健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,建立财政性建设资金对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

规划表示,将兴建一批农业现代化重大工程,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。另外,完成列入规划的434处大型灌区和重点中型灌区续建配套和节水改造任务、251处大型灌排泵站的更新改造任务;建设500个全程机械化示范县等。

新华社此前报导引述国务院办公厅称,将加快放活农村土地经营权,土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利,同时将依法开展土地经营权抵押融资。

欲览详情,请点选发改委网站:here

发稿 孙琦子; 审校 乔艳红

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