2016年吉林省开展财政促进金融支持畜牧业试点方案

by admin on 2020年3月24日

2016年吉林省开展财政促进金融支持畜牧业试点方案根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财办〔2016〕40号)精神,2016年继续选择我省开展财政促进金融支持畜牧业试点。由于2015年国家试点资金用于我省10..

为有效解决养殖户融资难、融资贵的问题,农行吉林省分行畜牧业贷款中心在去年年底联合省畜牧局和省财政厅创新推出了“吉农牧贷”,通过引入风险补偿基金这种政府增信机制,有效解决了畜牧业贷款“想贷贷不了、能贷贷不足”的难题。现在省内已有10个县开办了“..

2015年12月24日,当吉林省长岭县新安镇顺源养殖专业合作社理事长张国锋将30万元“吉农牧贷”惠农卡牌高高举起,这标志着农行吉林省分行历经一年创新的…
2015年12月24日,当吉林省长岭县新安镇顺源养殖专业合作社理事长张国锋将30万元“吉农牧贷”惠农卡牌高高举起,这标志着农行吉林省分行历经一年创新的“吉农牧贷”业务正式落地实施。
据悉,“吉农牧贷”是农行吉林省分行为积极推动吉林省畜牧业转型升级,充分发挥政府增信机制作用,破解畜牧业融资难题,以风险补偿基金为最高额保证金质押担保,针对养殖户、农民专业合作社发放的贷款。
当借款人无法履行债务时,在清收一定时期无果的情况下,
由风险补偿基金先行代偿。
其主要机理是:省和县市出资设立风险补偿基金,农行采取风险补偿基金担保
其他担保方式,降低贷款准入门槛,扩大支持范围,提升支持能力。
该项业务是农行吉林省分行联合吉林省畜牧局、
财政厅破解畜牧业贷款担保难问题的创新之举。
其经营管理遵循“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则,贷款对象主要为从事牛、羊业等牲畜生产经营的养殖户以及农民专业合作社,
贷款额度最高为1000万元,期限最长5年,执行同期同档优惠利率。其担保方式灵活,首先以“风险补偿基金”最高额保证金质押担保,并视风险情况增加“风险补偿基金”
保证担保、“风险补偿基金” 抵押担保、“风险补偿基金”
质押担保等方式,同时办贷流程简便,自贷款申请资料完备之日起,办结时限原则上10到15个工作日内。
农行吉林省分行相关负责人介绍,
农行吉林省分行把支持全省畜牧业发展作为服务“三农”的重要内容,自2009年成立全国首家畜牧业贷款中心以来,已累计发放畜牧业贷款110亿元。
此次“吉农牧贷”业务的落地实施,进一步解决了畜牧业贷款存在的“想贷贷不了,能贷贷不足”等问题,为吉林省畜牧业融资开辟了新渠道,对突破畜牧业贷款供给侧瓶颈,解决畜牧业贷款总量不足问题,有力助推吉林省由畜牧业大省向畜牧业强省跨越具有重大意义。

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为有效解决养殖户融资难、融资贵的问题,农行吉林省分行畜牧业贷款中心在去年年底联合省畜牧局和省财政厅创新推出了“吉农牧贷”,通过引入风险补偿基金这种政府增信机制,有效解决了畜牧业贷款“想贷贷不了、能贷贷不足”的难题。现在省内已有10个县开办了“吉农牧贷”,贷款余额超过4亿多元,800多养殖户受益。

根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财办〔2016〕40号)精神,2016年继续选择我省开展财政促进金融支持畜牧业试点。由于2015年国家试点资金用于我省10个县开展“吉农牧贷”金融创新产品试点工作,试点工作启动以来,运行情况良好,截止2016年6月30日,共为396户养殖户提供贷款16546万元。实实在在解决了规模养殖户“贷款难、贷款贵”问题,得到广大养殖户和地方党政的认可和期待。经调研,计划将2016年国家试点专项资金1000万元继续用于扩大“吉农牧贷”试点工作,并确定通榆县做为第二批试点,现制定试点方案如下:

“吉农牧贷”创新推出后,农行吉林省分行在全省选取长岭、东丰等10个县开展试点。由试点县各出资1000万元,省政府配套出资1000万元成立风险补偿基金。为确保试点县出资尽快到位,省农行联合省畜牧业管理局多次派人赴相关县督导。目前,10个试点县已全部建立了风险补偿基金。为使更多的养殖户受益,该行在贷款投向上实行畜牧业品种全覆盖,在贷款模式上采取风险补偿基金担保+其他担保方式,降低准入门槛。同时,根据畜牧业生产周期以及规模化养殖需要,将贷款额度设定为最高1000万元,期限5年,执行同期同档优惠利率,深受养殖户的欢迎。

一、基本思路

经省政府同意,按照“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则,由中国农业银行吉林分行和吉林省畜牧业管理局联合推出“吉农牧贷”金融产品,并提出可行性试点方案。基本思路是利用中央财政补助资金并由出资试点县政府共同建立“风险补偿基金”,农行采取“风险补偿基金担保+其他担保”方式为养殖户提供优惠性融资贷款。达到拓宽融资渠道,降低贷款准入门槛,增强融资能力,帮助养殖场解决“贷款难,贷款贵”的问题。

二、主要内容

试点范围

选择通榆县作为第二批试点县。

“风险补偿基金”的建立和管理

风险补偿基金来源为:中央财政支持1000万元,试点县财政配套1000万元,共计2000万元。风险补偿基金的补偿范围为符合条件的金融机构的畜牧业贷款,具体管理办法由试点县财政、畜牧,有关金融部门共同制定。执行中因发生贷款补偿使风险补偿基金不足2000万元额度时,由试点县市自行补足。

试点县畜牧、财政部门要参与贷款项目的选定和风险补偿的确认工作,并在每年年底将本地当年产业发展情况、贷款发放回收情况和风险补偿金的使用情况报省畜牧局和省财政厅。

金融机构要按照人民银行的有关规定,认真做好贷款的日常管理、风险防控和债务追偿等工作,试点县畜牧和财政部门也要建立风险补偿基金的防控机制,严格规范风险补偿基金的管理使用。对于确实无法收回的呆坏账,由风险补偿基金的比例最高不得超过80%,具体由各金融机构与试点县确定。

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