澳门新蒲京娱乐场手机app农八师一四八团二社区对困难居民信访工作做到“三个到位”

by admin on 2020年3月18日

八师148团二区居委会在严格执行有关信访条例政策的基础上,信访工作认真抓好“三个到位”,及时地消除和化解了群众来访疑惑及对立情绪。

上海市人民政府办公厅日前转发了市民政局等五部门关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作意见的通知,通知全文如下:

发文单位:襄樊市人民政府办公室

一是政策宣讲到位。针对来访集中和重复较多的情况,采取分片包干、分人定责的形式,耐心细致地向来访群众宣讲低保政策和适保条件,并认真对比停保信息做好政策解释,确保来访群众停的明白、退的清楚。

上海市人民政府办公厅转发市民政局等五部门关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作意见的通知

澳门新蒲京娱乐场手机app ,文  号:襄樊政办发[2004]53号

二是情感安抚到位。对于部分家庭生活虽有改善但因残因病生活压力依然较大的停保户,除了做好政策解释以外,主动与他们做好情感交流与沟通,并指导帮助按政策申报办理一户多残、重残救助等其它救助保障,有效缓解了正在脱贫人员的生活压力。对于重复来访按政策已不能适保的停保人员,不厌其烦地向他们讲政策、摆事实、说例子,做到既以理服人、更以情感人。

沪府办发〔2003〕55号

发布日期:2004-6-29

三是事实调查到位。坚持访必查、查必治、治必服人的原则,对居民来访中举报的不符合条件低保人员,二社区居委会工作人员采取带案下访、走访摸底等多种形式进行全面深入调查,确保信息真实有效,处理科学合理,既还居民明白、更显政策公平。

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:
市民政局、市劳动保障局、市医保局、市总工会、市残联《关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行。
市委八届四次全会和市政府第一次全体会议要求各级领导干部关心和重视群众利益,认真做好元旦、春节期间的救助帮困送温暖工作。各级政府和部门要切实按照中央和市委、市政府的要求,以高度的政治责任感,实实在在地为群众排忧解难,千方百计地做好困难群众的救助帮困工作。各区县政府和有关部门要加强统筹,搞好信息沟通,整合帮困资源,积极探索创新,不断完善机制。市、区民政部门要加强组织协调,做好指导、监督,按照“条块结合、以块为主”的原则,把各项措施落实到位,尽快形成帮困工作新高潮,推动救助帮困送温暖工作有效地开展。

执行日期:2004-6-29

二○○三年十二月二十二日

生效日期:1900-1-1

关于进一步做好困难群众帮困送温暖工作的意见

各县(市)、区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:

为切实安排好当前本市困难群众的生活,进一步完善“组织在政府、支撑在社会、工作在基层、落实在社区”的救助帮困工作机制,现提出如下意见:
一、切实摸清各类困难群众的生活情况
今年入冬以来,本市各地区、部门和单位为解决群众生产生活困难做了大量细致的工作,救助帮困工作取得了一定的效果。但是,目前部分群众生活中还有不少实际困难需要解决,救助帮困工作还需要进一步加强。各区县、各部门要在统一对这项工作认识的基础上,认真组织力量对困难群众的情况进行全面细致的分析,提出分类帮困的针对性办法,积极主动地帮助困难群众排忧解难,切实关心好困难群众的生活,把党和政府的关怀送到千家万户。
二、确保救助帮困各项措施落实到位
当前做好救助帮困工作,关键是要狠抓落实。重点是解决好群众在基本生活及就医、御寒等方面的实际困难;在落实经常性、制度性的救助政策的基础上,重点落实好对部分特殊困难对象的帮困措施。
民政部门在巩固对城乡低保家庭“应保尽保”的基础上,对民政特殊救济对象、农村散居五保老人和贫困户给予节日补助;对民政特殊救济对象中困难的“三无人员”和困难户的家庭成员,给予冬令御寒实物等补助;对因患大病、重病和低保或低收入家庭中虽经医疗救助但仍有突出困难的人员,增加临时医疗补助;对全市低保家庭中特别困难户,给予一次性生活补助。劳动保障部门对全市城镇离退休人员按不同年龄段分别发放一次性补助;对登记失业人员中的部分特别困难者发放一次性补助;对企业拖欠员工工资等违法行为要及时查处,保障劳动者的合法权益。医保部门对少数因医疗负担过重而影响基本生活的困难群众,加大减负力度,帮助缓解困难。工会组织对部分生活特别困难职工给予一次性补助,并妥善做好对支内退休回沪定居人员中特殊困难对象以及医疗特困对象的补助金发放工作。残联组织要对本市无业残疾人员、多残家庭以及患大病、重病的残疾人家庭给予帮困补助。
三、加强救助帮困工作的统筹协调
加强对救助帮困工作的统筹协调,整合政府救济和社会帮困资源,完善市、区两级救助帮困的信息平台。按照“条块结合、以块为主”的原则,市、区民政部门要加强对社会帮困的组织协调和指导、监督,并按有关规定汇集各类各项救助帮困情况,协调平衡相关政策。市、区有关职能部门和单位各司其职,相互配合,形成救助帮困的工作合力。全市各系统和各单位要主动积极地关心、帮助本系统、本单位的困难人员。同时,大力发挥各级工会、共青团、妇联、残联以及市慈善基金会等社会团体在救助帮困活动中的作用,鼓励、支持各企事业单位、公益性组织以及社区、家庭、个人参与救助帮困活动。进一步动员社会力量,依据有关法律、法规,积极组织开展帮困捐赠等社会互助活动,形成人人为困难群众奉献爱心的良好社会氛围。
救助帮困工作,要开创新路,创新形式,探索将物质资助与促进就业自立措施等结合起来,逐步完善机制。要注重街道、乡镇和居委会等基层组织的作用,使条上工作在块上衔接、政策措施在块上聚焦,确保救助帮困不遗漏,少重复,提高救助帮困的实效性。

为了进一步规范和完善城市居民最低生活保障制度,维护和保障城市困难居民的基本生活权益,根据鄂政办发[2004]37号文件精神,现就进一步做好城市居民最低生活保障(以下简称“低保”)工作有关问题通知如下:

上海市民政局上海市劳动和社会保障局上海市医疗保险局上海市总工会上海市残疾人联合会二○○三年十二月二十日

一、严格执行政策,确保低保工作有序开展

城市低保工作直接涉及困难群体的生活,是关系民生和社会稳定的大事。各地、各有关部门在完善城市低保制度工作中,要严格按照国家法律法规和政策以及鄂政办发[2004]37号文件精神,做到应保尽保。要维护政策的严肃性,严格执行《城市居民最低生活保障条例》和《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》,防止不该享受低保政策的对象进入低保,严禁擅自改变低保金使用方向,不得将低保金作为解困资金使用。要纠正企业(单位)申办低保的做法,实行个人到住地居委会申办低保。要突出重点,实施分类保障。对有特殊困难的低保对象,其低保补差水平要与一般低保对象有所区别,以提高低保救助的合理性,真正把低保金用到最困难、最需要救助的人身上。对家中有重病及重症残患者,或因其子女正在接受义务教育,且学费明显超过家庭负担能力,以及夫妻双下岗无其他任何收入并需要供养无收入的高龄老人的家庭,要确保他们的基本生活,并视其具体困难程度适当提高补助额度。此外,要及时足额发放低保金,要在每月15日前将上月的低保金发放到位,确保低保对象的基本生活。要坚决制止克扣低保金的现象,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。

二、完善网络组织,建设一支高素质的低保工作队伍

要结合社区建设建立健全基层低保工作机构,健全街道(镇)和居委会的低保服务管理窗口,完善组织服务网络,配备必要的工作人员。要按照德才兼备的原则选拔素质高、业务精、能力强、有责任心的人充实到低保工作队伍中。要加大对基层低保工作人员的教育培训力度,定期组织街道办事处、居委会低保工作人员开展城市低保政策、法规和业务知识培训,进一步提高其政治素质和业务水平,更好地为低保工作服务。

三、强化动态管理,全面开展低保对象核查工作

今年7月底前,各地要组织力量对本地低保对象进行一次全面核查,要严格按照低保政策规定的条件重新认定低保对象,确保低保对象准确无误。要对所有的低保对象重新进行申请登记,居委会依据申请进行入户调查核实,街道办事处逐一审查把关,县级民政部门根据调查核实的情况和享受低保的条件进行审批并与低保对象签订脱保协议书。家庭成员人均收入超过当地低保标准的,要及时脱保;仍符合低保条件的,重新申请享受低保。此项工作由县级民政部门牵头,组织相应的工作专班,重点加强家庭收入核查工作。各地要制定周密细致的核查工作方案,集中力量,集中时间,认真组织,不能流于形式,不能走过场,确保核查工作落到实处。同时,要把动态管理贯穿低保工作的始终,建立动态管理工作制度和考核办法,逐步形成动态管理工作机制。要规范和完善基层民主评议制度,让居民代表参与评议、核查工作。继续巩固城市低保公开公示制度,按照要求完善城市低保公示通报栏,并充分发挥公示通报栏的作用。要在居委会建立公共服务社(站),安排有劳动能力的低保对象定期、统一参加社会公益劳动。要通过开展续保申请登记,加强对低保对象的月审核、季核查工作,并在此基础上及时将有隐形收入等不符合条件的对象筛出低保行列。

四、加强组织领导,建立低保工作责任制

城市居民最低生活保障工作在党委的领导下,实行各级人民政府负责制,政府分管领导为主要责任人,民政局长为直接责任人,有关部门为相关责任人。要按鄂政办发[2004]37号文件要求,建立民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作机制。各县(市)、区人民政府要按照省政府确定的比例和本地低保资金需求,足额落实低保资金预算,督促有关部门研究制定与城市居民最低生活保障制度相配套的医疗、就学等救助政策,确保特困群体生活及健康急需。城市居民低保工作所需工作经费,按省政府的要求由各级财政部门按本级城市低保资金支出总额3%的比例列入预算,并及时拨付到位。民政部门要对城市居民最低生活保障对象严格审核把关,确保最低生活保障政策全面落实。财政部门要按规定落实和及时拨付低保资金,并加强对低保资金监管,保证按月发放。劳动和社会保障部门要优先推荐低保对象就业,如实为低保申请人出具就业状况证明和求职登记证明,并及时将享受失业保险期满、符合低保条件的人员名单通报同级民政部门。其他相关部门要按照各自的职责,协同民政部门落实城市居民最低生活保障政策。

五、加强检查监督,坚决纠正低保工作中的不正之风

各地要切实加强对低保工作的检查监督,必要时可邀请人大代表、政协委员以及有关部门和社会力量进行检查。监督检查要实事求是,突出重点,增强针对性,坚决纠正人情保、关系保等滥用职权、以权谋私、违法审批的现象,坚决制止擅自改变低保资金使用方向的做法,对发现的问题要采取有力措施进行整改。各级都要设立低保咨询投诉电话,自觉接受群众监督。对群众举报的问题,要逐一登记,逐件核查处理。对实名举报的,还要及时将查处结果向举报人予以反馈。对滥用职权、以权谋私、违法审批的,实施过错责任追究,对相关单位和责任人给予通报批评,并由监察部门根据情节给予相应的政纪处分;对触犯刑律的,由司法机关追究刑事责任。

二00四年六月二十九日

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