陕西粮食:让农民安心让市民放心

by admin on 2020年1月10日

民以食为天,粮食属于特殊商品,一头连着农民,一头连着城乡居民,要让农民增收、让居民放心。昨天陕西省粮食工作会议召开,回顾总结“十二五”及2015年粮食工作,分析当前粮食工作面临的形势,安排部署2016年粮食工作。

民以食为天,粮食属于特殊商品,一头连着农民,一头连着城乡居民,要让农民增收、让居民放心。昨天陕西省粮食工作会议召开,回顾总结“十二五”及2015年粮食工作…

2016年是“十三五”开局之年。省粮食局要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央经济工作会议、全省领导干部大会及全国粮食流通工作会议精神,以“四个全面”战略布局和五大发展理念为统领,以全面落实粮食安全省长责任制为抓手,以构建粮食安全保障体系为目标,以改革创新为动力,立足实际、精准发力,着力去库存、降成本、调结构、补短板,积极推进粮食供给侧结构性改革,大力加强粮食流通能力建设,发展壮大粮食产业,统筹推进全省粮食行业改革发展,为促进全省经济社会持续健康发展做出积极贡献。

全省认定1082个放心粮油示范店

民以食为天,粮食属于特殊商品,一头连着农民,一头连着城乡居民,要让农民增收、让居民放心。昨天陕西省粮食工作会议召开,回顾总结十二五及2015年粮食工作,分析当前粮食工作面临的形势,安排部署2016年粮食工作。

一、突出抓好粮食购销,确保粮食供需平衡

“十二五”期间,我省粮食安全保障能力显着增强。五年来共建立应急供应网点1400个、应急加工企业104户、应急配送中心74个、应急储运企业67户,实现了应急供应点布局目标。五年来,全省各类粮食企业累计收购、销售粮食503亿斤和783亿斤,比“十一五”分别增加32亿斤和141亿斤。在粮食市场监控方面,建立国家、省、市、县四级粮油价格监测点490个,西部粮油信息网上线运行,粮情监测预警体系初具规模。此外,在粮食流通监督检查上,截至2015年,全省10个设区市粮食局全部设立了监督检查机构。

全省认定1082个放心粮油示范店

1.把粮食购销作为民生工程,认真落实国家粮食收购政策,加大组织协调和督查力度,确保完成“收购粮食85亿斤,销售粮食95亿斤”的目标责任考核任务,切实保护好农民利益和种粮积极性。

陕西省自2013年起启动了“放心粮油全覆盖”工程以来,截至2015年底,全省规范认定1082个放心粮油示范店和1247个放心粮油经销点。“群众厨房”、“甘泉豆腐”等一批“放心粮油”主食品牌走进了市民厨房,成为健康饮食的新时尚。

十二五期间,我省粮食安全保障能力显著增强。五年来共建立应急供应网点1400个、应急加工企业104户、应急配送中心74个、应急储运企业67户,实现了应急供应点布局目标。五年来,全省各类粮食企业累计收购、销售粮食503亿斤和783亿斤,比十一五分别增加32亿斤和141亿斤。在粮食市场监控方面,建立国家、省、市、县四级粮油价格监测点490个,西部粮油信息网上线运行,粮情监测预警体系初具规模。此外,在粮食流通监督检查上,截至2015年,全省10个设区市粮食局全部设立了监督检查机构。

2.创新粮食收购方式,积极推广富平县互助担保贷款模式,拓展企业融资渠道,破解收购资金难题;推进产销融合,鼓励粮食企业通过“订单粮食”、土地流转以及托管等方式建立生产收储基地,与种粮农民结成利益共同体,从根本上解决“卖粮难”问题。

实施“绿色全谷物口粮工程”

澳门新蒲京娱乐场手机app,陕西省自2013年起启动了放心粮油全覆盖工程以来,截至2015年底,全省规范认定1082个放心粮油示范店和1247个放心粮油经销点。群众厨房、甘泉豆腐等一批放心粮油主食品牌走进了市民厨房,成为健康饮食的新时尚。

3.深化与黑龙江、河南、新疆等产区的产销合作,支持企业在粮食主产区、优生区建立生产收储基地;巩固与四川、重庆等传统玉米销区的合作关系,促进农民增产增收。

“十三五”是粮食行业转型跨越发展的关键期,我省顺应群众健康安全新要求,建设绿色粮食物流,发展绿色粮食产业。推广应用生态节能新技术,推进绿色生态储粮和节粮减损。大力实施“绿色全谷物口粮工程”,发展绿色有机食品,催生新消费,满足新需求。继续实施“粮安工程”,抓好14个在建国家仓储物流项目建设,形成新的仓储能力。

实施绿色全谷物口粮工程

4.支持省内骨干粮食企业积极参与“一带一路”建设,建立境外粮食种植加工基地,拓展国际发展空间。

为确保粮食供需平衡,做好粮食购销工作,我省严肃查处压级压价、“打白条”等违法违规行为,切实维护农民的合法权益。鼓励粮食企业发展“订单粮食”,与种粮农民的风险共担、利益共享,从根本上解决买粮难、卖粮难的问题。深化与黑龙江、河南、新疆等产区的产销合作,在粮食主产区、优生区建立生产收储基地;支持省内骨干粮油企业参与“一带一路”建设,建立境外粮食种植加工基地,保障省内粮食供需平衡。

十三五是粮食行业转型跨越发展的关键期,我省顺应群众健康安全新要求,建设绿色粮食物流,发展绿色粮食产业。推广应用生态节能新技术,推进绿色生态储粮和节粮减损。大力实施绿色全谷物口粮工程,发展绿色有机食品,催生新消费,满足新需求。继续实施粮安工程,抓好14个在建国家仓储物流项目建设,形成新的仓储能力。

二、继续实施“粮安工程”,加强物流设施建设

实施“互联网+粮食”行动

为确保粮食供需平衡,做好粮食购销工作,我省严肃查处压级压价、打白条等违法违规行为,切实维护农民的合法权益。鼓励粮食企业发展订单粮食,与种粮农民的风险共担、利益共享,从根本上解决买粮难、卖粮难的问题。深化与黑龙江、河南、新疆等产区的产销合作,在粮食主产区、优生区建立生产收储基地;支持省内骨干粮油企业参与一带一路建设,建立境外粮食种植加工基地,保障省内粮食供需平衡。

5.认真落实《陕西省粮油仓储设施建设规划》,进一步加大项目稽查力度,继续抓好14个在建国家仓储物流项目和121个危仓老库维修改造项目建设,力争在秋收前完成危仓老库改造任务。

以服务全省、面向西部、辐射全国为目标,建设“一带一路”西安粮食物流集散交易中心。到“十三五”末,初步形成以西安粮食物流集散交易中心为龙头,以专业粮食市场和市级粮食批发市场为骨干,以县乡集贸市场为基础三级粮食市场体系。实施“互联网+粮食”行动。拓展政策性粮食线上交易平台,大力发展粮食电商,打造“粮食网络经济”。今年,要扶持发展30家粮食电商,使陕北杂粮、汉中黑米等更多地方特色粮食产品进入“淘宝”等知名电商平台,推动“线上”“线下”粮食市场融合发展。加强粮食市场的监测预警,强化对市场的监督检查,维护粮食生产者和消费者的合法权益。

实施互联网 粮食行动

6.抓住国家建设西北粮食物流通道机遇,推动各市依托大型粮食企业和直属粮库建设粮食现代物流园区,健全粮食流通网络。重点支持杨凌粮食物流园区、西安国际港务区粮食物流园区建设,提升粮食物流承载能力。

完善“放心粮油”网络,扩大覆盖面。以大型粮食企业为龙头,大力推进主食产业化,通过“群众厨房”、便民连锁、冷链配送等方式,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,为城乡居民提供绿色、安全、营养、健康的粮油食品。将粮油供应网络建设纳入各地城镇建设规划和商业网点规划,到2020年力争80%以上的社区、乡村建立“放心粮油”供应网络,保障广大人民群众粮油消费的质量安全。应用物联网技术,以库存粮食识别代码为基础,开展以覆盖收购、储存、加工、销售等各环节的粮食质量安全追溯工作,完善粮食质量安全监控追溯体系,实现来源可追溯、去向可追踪、信息可查询、责任可追究,切实保障城乡居民的粮食消费安全。

以服务全省、面向西部、辐射全国为目标,建设一带一路西安粮食物流集散交易中心。到十三五末,初步形成以西安粮食物流集散交易中心为龙头,以专业粮食市场和市级粮食批发市场为骨干,以县乡集贸市场为基础三级粮食市场体系。实施互联网
粮食行动。拓展政策性粮食线上交易平台,大力发展粮食电商,打造粮食网络经济。今年,要扶持发展30家粮食电商,使陕北杂粮、汉中黑米等更多地方特色粮食产品进入淘宝等知名电商平台,推动线上线下粮食市场融合发展。加强粮食市场的监测预警,强化对市场的监督检查,维护粮食生产者和消费者的合法权益。

7.坚持绿色发展,积极推广富氮低氧绿色生态储粮新技术,着力打造绿色粮库。继续推进农户科学储粮工作,扩大覆盖面。

龙头带动打造陕西大粮商

完善放心粮油网络,扩大覆盖面。以大型粮食企业为龙头,大力推进主食产业化,通过群众厨房、便民连锁、冷链配送等方式,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,为城乡居民提供绿色、安全、营养、健康的粮油食品。将粮油供应网络建设纳入各地城镇建设规划和商业网点规划,到2020年力争80%以上的社区、乡村建立放心粮油供应网络,保障广大人民群众粮油消费的质量安全。应用物联网技术,以库存粮食识别代码为基础,开展以覆盖收购、储存、加工、销售等各环节的粮食质量安全追溯工作,完善粮食质量安全监控追溯体系,实现来源可追溯、去向可追踪、信息可查询、责任可追究,切实保障城乡居民的粮食消费安全。

三、创新粮食储备机制,提高粮食调控能力

实施龙头带动战略,发展壮大粮食产业。鼓励各类粮食企业参与市县国有粮食企业改革,发展混合所有制经济,形成大型产业集团。选择15家左右生产规模大、带动能力强、成长性好、品牌竞争力优、特色显着的龙头企业给予重点扶持,打造陕西大粮商。实施大品牌战略,选择20个市场规模大、技术含量高、创新能力强的驰名品牌进行重点扶持,使其快速做强做大。通过贴牌生产、特许经营、加盟连锁等形式,形成品牌共享、资源共用、市场共存、合作共赢的发展格局,让秦粮品牌走出陕西、走向全国。以陕西粮农集团兴平粮食物流园区为基础,以优质粮油精深加工为核心,规划建设省级食品工业园区,打造粮食产业发展新高地。记者
王嘉

龙头带动打造陕西大粮商

8.认真履行管好“天下粮仓”的政治责任,进一步完善储备粮管理制度体系,强化监管,规范运行,确保数量真实、质量良好、储存安全。

实施龙头带动战略,发展壮大粮食产业。鼓励各类粮食企业参与市县国有粮食企业改革,发展混合所有制经济,形成大型产业集团。选择15家左右生产规模大、带动能力强、成长性好、品牌竞争力优、特色显著的龙头企业给予重点扶持,打造陕西大粮商。实施大品牌战略,选择20个市场规模大、技术含量高、创新能力强的驰名品牌进行重点扶持,使其快速做强做大。通过贴牌生产、特许经营、加盟连锁等形式,形成品牌共享、资源共用、市场共存、合作共赢的发展格局,让秦粮品牌走出陕西、走向全国。以陕西粮农集团兴平粮食物流园区为基础,以优质粮油精深加工为核心,规划建设省级食品工业园区,打造粮食产业发展新高地。记者王嘉

9.调整地方储备粮布局,优化储备粮品种结构,探索“以销定储”新模式,推进储备粮网上公开轮换交易,促进储备粮轮换销售。

10.支持承储企业与加工企业建立长期稳定的合作关系,促进储备粮就地轮换加工转化,发挥储备粮市场吞吐效应,降低轮换经营风险,提高承储企业盈利能力。

11.加大对市县储备粮管理的指导力度,积极协调落实市县成品粮油储备规模,探索建立地方粮食储备协同联动机制,形成“全省一盘棋”的调控合力。

12.开展“监管创新年”行动,进一步夯实安全生产主体责任和监管责任,切实抓好粮食安全生产工作。

四、实施龙头带动战略,发展壮大粮食产业

13.研究制定“陕西粮食产业发展五年行动规划”,以粮食精深加工为重点,以“集团引领、品牌带动、园区承载、集群发展”为路径,积极推进粮食供给侧结构性改革,打造陕西粮食产业升级版。

14.实施大集团战略,选择15家生产规模大、带动能力强、成长性好、品牌竞争优、特色显著的龙头企业给予重点扶持,打造陕西大粮商。

15.实施大品牌战略,选择20个市场规模大、技术含量高、创新能力强的驰名品牌进行重点扶持,使其快速做强做大,让秦粮品牌走出陕西、走向全国。

16.实施大产业战略,以陕西粮农集团兴平粮食物流园区为基础,以优质粮油精深加工为核心,规划建设省级食品工业园区,打造粮食产业发展新高地。

17.进一步深化国有粮食企业改革,推进市县国有粮食企业兼并重组、资源整合和提质增效。鼓励粮食企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,培育发展大型产业集团。

五、坚持“有形”“无形”并举,构建粮食市场体系

18.以服务全省、面向西北、辐射全国为目标,建设“一带一路”西安粮食物流集散交易中心,上半年完成项目选址、规划设计等前期工作,力争下半年开工建设。

19.推动建设宝鸡、渭南、陕北、陕南等地玉米、小麦、杂粮、大米专业市场。逐步形成以西安粮食物流集散交易中心为龙头,以专业粮食市场和市级粮食批发市场为骨干,以县乡集贸市场为基础的三级粮食市场体系。

20.实施“互联网+粮食”行动,积极拓展西安国家粮食交易中心功能,扶持发展30家粮食电商,使陕北杂粮、汉中黑米等更多地方特色粮油食品进入知名电商平台,打造“粮食网络经济”。

21.加强粮食市场监测预警,进一步完善粮食应急预案,做好第四轮粮食应急预案演练准备工作,提高粮食应急保障能力。

六、完善“放心粮油”网络,强化粮食质量监管

22.把“放心粮油全覆盖”工程作为民心工程,在完成三年建设任务的基础上,进一步推动“放心粮油”网络向村镇、社区延伸。建立放心粮油示范店动态管理机制,巩固“放心粮油全覆盖”成果。

23.以大型粮食企业为龙头,大力推进主食产业化,开发绿色、营养、健康、安全食品,发展冷链配送,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,让城乡居民食得安、吃的好。

24.积极推进军民融合发展,以“六统一”为纽带、以军粮供应与“放心粮油”融合为基础,构建全省军粮供应集约化保障体系。

25.加强粮食质检机构和队伍建设,完善粮食质量安全监控体系,提高县区和收储企业粮食质量快速检验能力。

26.应用物联网技术,以库存粮食识别代码为基础,开展粮食质量安全追溯工作,实现来源可追溯、去向可追踪、信息可查询、责任可追究,切实保障粮食消费安全。

七、构建共享信息平台,加快“智慧粮食”建设

27.积极争取国家支持,将陕西列入全国粮食流通信息化建设试点省份,科学规划、突出重点、分步实施,推进粮食流通能力的现代化。

28.制定全省智能粮库建设设计方案,今年重点建设省级储备粮库智能化管理系统,全面提升储备粮管理水平。

29.以西部粮油信息网为依托,建设服务全省、辐射西北的粮油信息公共服务平台,为粮食生产者和经营者提供信息服务。

30.按照集约、统一、共享原则,搭建全省粮食流通管理云平台,加快推进粮食行政管理信息化。

八、落实粮食安全责任,强化粮食执法监督

31.根据国家粮食安全省长责任制考核细则和“陕西省粮食安全省长责任制考核办法”,制定出台粮食安全省长责任制考核细则,认真履行牵头责任,组织开展考核工作。

32.指导市县抓紧制定落实粮食安全省长责任制实施意见及考核办法,扎实做好考核工作,全面落实粮食安全责任。

33.稳定粮食流通执法队伍,加强基层一线执法力量。开展监督检查示范单位创建活动,推动规范执法、文明执法,提高粮食流通执法队伍素质。

34.加大监督检查力度,全面落实“双随机”监管要求,扎实开展粮食库存检查和收购专项检查,进一步规范粮食市场秩序。

九、重视人才队伍建设,打造行业诚信体系

35.大力实施人才兴粮战略,强化行业职工培训,组织参加全国粮食行业技能竞赛,选拔培育行业拔尖人才,建设高素质粮食人才队伍。

36.实施粮食行业“百千万创新人才”工程,提高粮食行业干部职工创新能力,推动大众创业、万众创新。

37.加强行业诚信建设,建立粮食企业诚信度信息发布平台,对掺杂使假、缺斤少两、坑农害民的企业要列入黑名单予以曝光。

38.加强精神文明建设,深入开展向河北省柏乡粮库学习活动,掀起学先进、讲诚信、比贡献热潮,促进粮食行业改革创新、转型发展。

十、加强思想作风建设,转变职能提高效能

39.加强政治理论学习,坚持中心组理论学习制度,组织干部职工深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,进一步增强“三个自信”,以新理念推动粮食工作。

40.把全面从严治党政治责任牢牢扛在肩上,认真落实党建工作与粮食业务工作“五同步”要求,深化“三严三实”专题教育,开展“两学一做”学习教育,建立讲政治、守纪律、转作风的长效机制,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

41.认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,落实“一岗双责”,加强对重大投资、重大项目、重大采购的监督管理,切实抓好党风廉政建设。坚持依法行政,严格按照权力清单和责任清单行使权力、落实责任、开展工作。

42.重视干部队伍建设,推进干部交流,加强业务培训,激发干部职工干事创业活力。提高离退休干部服务管理水平。

43.进一步转变职能,改进作风,优化服务,加大政务督办力度,不断提高机关工作效能,确保2016年度目标任务的完成。

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