澳门新蒲京娱乐场手机app水利部要求建立河湖管护长效机制

by admin on 2020年3月8日

澳门新蒲京娱乐场手机app,(通讯员 刘建
曹丙征)今年,第四师七十八团在绩效管理上强化四项措施,通过四项措施,使干部工作作风有了明显改善,绩效管理工作有了很大提升。

纠正“四风”和作风纪律专项整治工作开展以来,高新区党工委高度重视,精心组织,周密部署,精准用力,扎实开展各项工作,取得了明显成效。截至目前,组织开展专项督导检查30余次,查处典型问题线索14个,追责问责36人,有力推动了各项工作落实。

水利部要求建立河湖管护长效机制
人民网北京11月20日电近日,水利部召开今年第7次全国河长制湖长制工作视频会强调,
各地在清理河湖“四乱”基础上,要建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护长效机制,实现标本兼治、系统治理。
一是建立清晰明确的责任体系。以全面推行河长制湖长制为平台,建立党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的河湖管理保护工作格局,明确各方职责,形成治水合力。各地总河长是河湖管理保护的第一责任人,河长湖长是相应河湖管理保护的直接责任人。各级河长办是河长制的具体办事机构,负责协调落实河长湖长及相关部门履职。水行政主管部门是河湖的主管机关,是河湖管理保护的责任单位,负责建立河湖巡查、保洁、监管、执法等日常管理制度。其他相关部门按照职责分工,各司其责。河湖管理单位,负责做好河湖巡查、保洁和工程管护等工作,没有管理单位的河湖要落实管理责任主体。每条河流要有巡河员、保洁员,及时制止、上报巡查发现问题。
二是建立务实高效管用的监管体系。以河长制湖长制为抓手,以推进河长制“有名”到“有实”转变为目标,聚焦管好“盆”和“水”,完善法制、体制、机制,全面推进河湖监管工作。加强队伍建设,建立水利部、流域管理机构、地方水行政主管部门分级负责的河湖监管体系,以常态化暗访为主进行监管,以问责和执法推动问题整改,以举报制度发挥群众监督作用。水利部将围绕“清四乱”进展和河湖管理各阶段重点工作实行常态化暗访,并通过一省一单、约谈、通报、挂牌督办、媒体曝光等多种方式督促问题整改,以问责倒逼责任落实,对不履职、不作为、慢作为、虚假作为现象严肃追责问责。各地要抓紧建立以暗访为主的监管制度,结合“清四乱”全面加强水行政执法能力建设和执法工作,对涉河违法违规行为依法依规严肃处罚,发现一起、查处一起,触犯刑律的,坚决移交司法机关进行处置。
三是实行严格的空间管控制度。在已经完成长江和西江岸线保护和利用规划、长江干流采砂管理规划的基础上,水利部将以流域为单元,启动黄河、淮河等其他大江大河岸线保护和利用规划、采砂管理规划编制工作,各地抓紧开展其他河湖的规划编制工作,提出严格的管控要求,让规划发挥“红绿灯”“高压线”的作用。全面摸清河湖底数,建立“一河一档”,重点摸清流域面积50平方公里以下河流、水面面积1平方公里以下湖泊的基础信息。抓紧依法划定河湖管理范围并由县级以上地方人民政府向社会公布,落实空间管控的重要边界线。水利部将把河湖管理范围划定作为暗访、河长制评估考核的重要内容。
四是实施河湖系统治理。坚持“治乱”“治病”“治根”并举,全面推进河湖系统治理。通过“清四乱”专项行动“治乱”,实现河湖面貌明显改善,为实施山水林田湖草系统治理奠定基础。通过编制并实施“一河一策”方案“治病”,坚持问题导向,编制具体方案,明确问题、目标、任务、措施、责任5个清单,以1-2年为周期,滚动编制实施,系统治理河湖水域岸线和水资源、水环境、水生态问题,逐步恢复河湖功能,实现永续利用。通过处理好经济发展与保护河湖的关系“治根”,坚持保护优先、水陆共治,加快经济发展方式转变,推动产业结构优化升级,从源头上调整人的行为。
五是推进河湖管理信息化。河湖管护工作面广量大,不能简单依靠人工,必须依靠科技手段来收集、汇总、处理管护数据,运用卫星遥感、无人机、视频监控对河湖进行动态监控,对问题整治情况进行跟踪比对,实现“一张图”管理,建设“智慧河湖”,提升河湖管理的现代化、信息化水平。
六是建立考核评估制度。充分发挥河长考核的指挥棒作用,将河湖面貌改善作为考核的重要标准,将“清四乱”专项行动实施情况作为河长制湖长制考核的重要内容,组织好对下级河长和相关部门的考核,强化考核结果运用,建立健全责任追究和损害赔偿制度。对于责任单位和责任人履职不力的,严格追责问责,对于破坏河湖的,进行补偿和赔偿,确保河长制湖长制工作群众满意,经得起历史检验。

进一步明确职能职责分工、落实责任。该团要求各部门明确职能分工,理顺部门之间职责关系,划清部门职能职责界线,防止部门单位之间出现推诿扯皮、职责交叉不清的问题;对确需多个部门办理的事项,明确牵头部门,分清主次责任,建立健全协调配合机制,部门单位之间杜绝存在不沟通、不协调、不对接的现象。各部门单位在明确本单位职能作用的基础上,将工作进行细化量化,明确单位内部人员分工,确保具体工作落实到具体责任人员。

突出政治站位,将“纠风”工作作为一项严肃的政治任务来抓

开展职能绩效“回头看”。该团要求各单位要创新工作机制,确保各项工作的认真落实,对存在的问题要采取有效措施马上整改,并做到“四个坚持”,即坚持建立健全责任体系,坚持宣传发动和工作进度,坚持强化资金和质量保障,坚持重点推进和督办考核。

——领导重视给力。党工委副书记、管委会主任庞秋原亲自安排部署,亲自协调推进,多次在文件、通报上作出重要批示,要求把作风建设作为一项政治任务抓紧抓好,先后两次在党工委会议上专题研究部署纠风工作。纪工委书记刘稳昌四次召开纠风工作调度会,要求细化工作措施,从“查什么”“怎么查”和“谁来查”等方面入手,做到真查真改真问责,确保整治效果,为专项整治工作扎实开展注入强大动力。

深入开展“不作为慢作为”专项治理。该团绩效办将领导干部不作为、慢作为问题专项治理作为绩效考核的重要内容,要求各单位严格落实,形成问题清单,严肃整改。对于走过场、流于形式的单位进行扣分处理,与月基薪挂钩。

——机构健全有力。为确保专项整治活动顺利开展,成立了由纪工委书记刘稳昌为组长、各相关部门主要负责同志为成员的纠风工作专项整治领导小组,明确了各小组的工作职责。11月初,根据形势任务的变化和上级要求,又对领导小组办公室组成人员和职责进行了及时调整,增加了问责组,使纠风工作更具针对性和有效性。

进一步推进督考合一机制。该团采取重点工作月推进制度,要求各部门各单位将团重点交办工作纳入重点工作月推进,对于团重点工作承办,由负责领导填写重点工作督查单,由绩效办汇总作为年终考核的依据。

——宣传造势助力。创新载体,丰富形式,充分利用高新区门户网站、唐山高新区报、微信平台等宣传媒体,集中深入持续进行开展纠风工作宣传报道。活动开展以来,共编发《纠风工作简报》20多期,在微信平台和门户网站登载工作动态127篇,向市纠风办上报信息22篇,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧正作风的浓厚氛围。

如今,该团严格执行“四项措施”,各单位各部门明确了责任分工,党员干部改变了工作作风,在全团营造了比、学、赶、帮、超的良好工作氛围。

突出真督实查,将“纠风”工作作为推进重点工作的利器来抓

——抓好市委“十项重点工作”推进落实。紧紧围绕市委“十项重点工作”涉及高新区的九项重点工作任务,深入开展排查,对工作推进中效率不高、成效不佳等作风问题,开展明查暗访,既“督”工作进度,又“查”工作作风,做到工作推进到哪里,纠风工作就跟进到哪里。今年5月份在对《关于全市生态环境保护工作暗访问题限期整改交办通知》中,涉及街道办事处孙家庄村西散乱污企业未达到“两断三清”问题,纠风办多次现场督办,协调环保分局、街道办事处强力整改,并按照“一案三查”要求,对主要负责同志、分管负责同志、直接责任人作出了处理,强力推动工作落实。

——抓好区年度重点工作开展落实。对年度重点工作进行了责任和任务分解,每季度进行了一次督查通报,对不能按时完成或存在的问题,及时下发督办单,既要工作进度,又要工作措施。通过解决不落实的事,查处不落实的人,推进工作落实。一方面,聚焦“四风”问题十个方面主要表现,重点围绕会风会纪和工作纪律进行督查检查,对发现的问题进行了及时整改,对相关责任人员进行了处理。另一方面,围绕年度重点工作涉及的项目建设、生态环境保护、李各庄河整治、气代煤等工作持续跟踪问效,引导和促进党员干部作风建设持续好转,同时对存在的问题也做到了真查真处。尤其在全力推进“清水润城”工作中,站在加强水环境治理事关经济发展、城市形象和人民福祉的高度,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把加强生态环境建设作为重大政治任务来抓,以铁的决心、铁的手腕,集中力量加快河道淤积清除和水质稳定提升工作,受到群众称赞。活动开展以来,区纠风办对涉及扬尘治理、散乱污治理、生态环境建设等问题的11名责任人员进行了调查核实、严肃处理,对涉及会风会纪、工作时间脱岗、聊天等问题的13名责任人员进行了调查核实、严肃处理,并将处理结果通报全区各单位,有力推动了全区各项重点工作的开展。

——抓好上级交办问题的整改落实。区纠风办坚持在工作中聚焦问题整改,做到边查边改、立行立改,确保各类问题整改事事有回音、件件有着落。其中,对上级部门交办的问题,做到了第一时间核查到位、第一时间整改到位、第一时间处理到位。如省暗访组在对行政服务中心暗访时,发现个别工作人员在工作时间看与工作无关的视频、聊天等问题,区纠风办及时调取相关视频,调查核实相关情况,提出处理意见。活动开展以来,区纠风办收到省市交办的问题6件,涉及人员18人,全部按要求整改到位、处理到位。同时,区纠风办还持续开展了机关作风检查,有效地营造了全区上下心齐气顺、风正劲足的良好氛围。

突出机制创新,将“纠风”工作作为提升工作质效的系统工程来抓

——坚持“纠风”工作与“懒政怠政”和“不作为慢作为乱作为”问题整改“回头看”专项行动相结合。区纠风办对前期清理的“懒政怠政”6个问题和“不作为乱作为慢作为”85个问题线索,以及2018年新发现的问题逐一进行了对照梳理,深入各镇办和窗口单位进行督导检查,查找党员干部在“懒政怠政”和“不作为慢作为乱作为”方面存在的问题,对发现的问题线索及时进行了交办督办,对问题整改完成情况进行了认真核实,不仅持续改进了作风,防止“四风”问题回潮,还有效地促进了“懒政怠政”和“不作为慢作为乱作为”问题整改。

——坚持规定动作与自选动作相结合。区纠风办在严格上级要求的基础上,结合工作实际,不断探索纠风工作的方式方法,做到规定动作不走样,自选动作出新招。制定并下发了《关于进一步开展纠正“四风”和作风纪律专项整治自查自纠工作的通知》,明确了自查自纠重点部门和单位,建立了工作任务清单管理制度;实行“五个一律”问责机制,助推打造高新区“四最”品牌;建立首问责任制等9项制度,力促作风根本转变;制定了24节点工作法,不断提高工作效率和质量;制定并下发了《关于进一步明确相关单位工作责任的通知》,对各单位工作责任以文件的形式予以明确,较好地解决了部门职责交叉带来的责任不清问题。通过建立健全长效机制,倒逼作风制度改革和创新,为纠风工作顺利开展做好制度保障。

——坚持查处问题与警示教育相结合。在查处“四风”和作风纪律专项整治问题中,坚持公正公平,以事实为依据,以法律法规为准绳,准确认定问题性质,综合运用监督执纪“四种形态”,区别不同情况,既做到严肃问责,又确保处理恰当,使问题责任人在接受批评教育、主动认识错误的同时,又能够吸取教训、痛改前非。区纠风办还在纠正“四风”和作风纪律专项整治专题报道中,开辟了《警钟长鸣》栏目,通报了45起全省在“四风”和作风纪律方面受到查处问责的典型案例,以儆效尤,增强了警示教育的针对性和实效性,扩大了纠风工作的影响力,有效地促进了政风行风建设。

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