第八师一四七团工业经济发展带动职工增收致富

by admin on 2020年3月5日

澳门新蒲京游戏,“我以前在社会上干一些零散的工作,没有固定收入,一个月1000多块钱不固定,自从到园区工作以后,一个月固定工资2000多,年底还有奖金,守家在地的我还能照顾孩子,真的挺好的!”正忙着进行投产前设备检测工作的147团17连年轻妈妈吴静高兴地对笔者说。这是这个团打造工业园区,拓宽就业渠道的一个缩影。

6月5日,笔者被伫立在天山脚下的第一师四团职工创业园一座座高大的厂房建筑群所吸引,创业园里的面粉厂正加紧生产。

今年上半年,143团工业生产总值首次突破1.13亿元,同比增长32%,实现工业增加值2800万元,同比增长25%,解决1000多人就业。这是143团坚持工业强团、以发展惠民的又一成果。143团工业为什么能有这么快的发展速度,是因为他们立足当地资源优势,在能源基地建设中,放手发展民营经济,大力提升民营企业,始终坚持发展民营企业和引进大企业相结合,实现科学发展、跨越发展。目前,该团工业园区已累计投资5.1亿元,入驻企业8家,年实现产值6.7亿元。成绩的背后,透视出发展进程中的清晰脉络——转变观念谋跨越观念决定思路,思路决定出路。这个团是一个有着五十多年的历史的农业大团,过去该团把经济工作的中心放在农业上,但农业强团的发展效果依然不明显。现实迫使143团必须改变“一枝花”的局面,培育团场新的经济增长点,拓展职工新的增收渠道,这既是落实科学发展观的要求,也是发展壮大团场经济的必然选择。实践证明,不论是种植业、畜牧业,还是果蔬园艺业,结构调整都必须依托龙头加工企业来引导;必须坚持从实际出发,把实现综合效益的最大化作为结构调整的目的,做到职工增收、团场增效。于是,143团认真审视发展的道路,思考强团富民的战略着力点,调整思路,将目光凝聚在走工业化道路上,率先确立了“一年四季抓工业,关键时刻抓农业”的口号,出台了《关于加快143团工业发展的决定》,对加快工业发展的指导思想、奋斗目标、工作重点、政策措施和考核奖惩提出了明确要求。这一敢为人先的发展理念,在农业占主体地位的143团引起了轩然大波。去年7月,团长严桂华亲自带着8家团办国有企业和6家民营企业及机关有关部门领导到江浙地区考察工业。在学习考察中,江浙地区的工业发展速度使他们震撼。“只有发展工业才能强团,只有强团才能更好地富民强民,工业发展必须提速。”团长严桂华说。这个团党委围绕“工业强团”战略构想,在全团立即开展了声势浩大的大讨论,迅速统一了全团干部思想,转变了观念。传统农业意识禁锢最终被现代工业思想所突破,经济工作的中心随即由主抓农业向稳定农业、优先发展工业转变。该团确立了工业发展新的理念:不论哪种形式,能搞活就行;不论公有私有,有作为就行;不论规模大小,能发展就行。小引资只能小发展,大引资才能大发展。小发展,大困难;大发展,小困难;不发展,最困难。明确了思路,加快发展工业的战役全面铺开,对内,强力推进工业企业改革,以产权制度改革为突破口,发展投资主体多元化的股份经济,优化资本结构,对原有闲置厂房、设备等采取租赁、转让等措施,盘活存量,大大激发企业员工的工作热情,企业运营质量和效益大幅提高。工业化又带活了农业产业化,这个团通过融资,又与外来龙头企业建立起了紧密的利益联结体。该团对天鑫农牧机械厂、塑料厂、食品厂、磷肥厂、复合肥厂、水泥厂、制管厂、丰园酱厂、种子加工厂、饮料厂、贸易公司等11家国有工业企业实施了“国企民营”的产权改革,实施一次性产权转让,原来的国有企业一下就变成了民营企业,在民营企业内实行股份制或独资经营。其次对干部职工变身份。原国企干部的行政级别解聘,在组织部门的档案里保留干部身份。对原国企的职工在团劳资部门注销团场职工身份,全部转为民营企业的员工,并与民营企业建立劳动关系,员工的五项统筹费由民企直接到社保部门缴纳,一直缴到退休。对原国企职工不愿意转入民企当员工的,由团场分流安排到连队承包土地。143团在国企产权改革过程中,敢于自我加压,全面提速,采取先改制后完善的办法,不争论、不评判、出实招、求实效。不是等到“水到渠成”以后才按部就班地进行改革,而是以“三个有利于”为标准,看准了的事情,就加快速度与时间赛跑,争分夺秒缩短改革的时间,腾出更多的宝贵时间,让改制后的民营企业一心一意抓生产、促发展。全团11家国企产权改革用了不到10天时间,其速度和效率在这个团的改革史上前所未有。现在,国企改革已经过去一年多了,回首当时改革的日日夜夜,改制后的民营企业老总和员工们感慨地说:“这届党委干实事,更干成大事,143团发展工业就需要这样一股敢冲、敢干、敢为人先的实在劲!”天鑫源农牧机械有限责任公司董事长钟山说:“国有企业转变为民营企业,产权置换后,职工思想发生了很大的变化,职工由团场的职工转变为企业的员工,职工的‘五费三保金’原先由团场承担,现在由企业承担。刚入股时,我担心工人会有抵触情绪,没想到工人的积极性非常高涨,都愿意多交。”严桂华说,我们通过学习江浙地区发展民营企业的经验,引导企业靠大联大,增资扩股,膨胀发展,打造143团特色的乳品加工、食品加工、棉纺、种子加工、饲料加工、机械加工等“六大产业集群”。去年,团场工业总产总值达3亿元,比上一年增长37.7%。培育新企业、新产业等新生力量,就是有力拉动了企业改制。去年以来,大批新项目的引进和新企业的在143团成长,改变了这个团国有经济一统天下、长期依赖国有企业积累发展的格局,开始了自主经营、自我发展的新旅程。今年初,在全团经济工作会上,严桂华指出:“143团要跨越发展,必须在思路上有突破,在办法上有新举措,在效果上有新业绩。”团党委书记、政委王彩龙也明确表示:“实践证明,只有工业才能强团,只有强团才能更好地富民惠民。”143团工业发展再次加速。根据兵团党委、师市党委的“工业强团”、“工业富团”、“富民惠民”的要求,这个团着眼形势的发展变化,又进一步完善了“优先发展工业”的思路,发展工业的思路更加清晰、目标更加明确、措施更加具体。借师市大开放引入的大企业、大资金的带动,立足自身优势促创新、促改革、促资源配置、促产业发展,是143团坚定不移地走新型工业化的基本路径和基本经验。正是由于坚定实施了工业强团的发展战略,143团工业经济得以快速发展,经济结构真的以快速推进。去年,全团实现生产总值5.9亿元,比上一年增长19.2%;产业结构由2007年的46:26:28调整为41:28:31。今年,这个团把产业结构调整为36:30:34。今年上半年,这个团完成工业生产总值首次突破1.13亿元,同比增长32%,实现工业增加值2800万元,同比增长25%。优化环境助发展百姓创家业、老板创大业、能人创企业。优化环境是加快工业发展的基础。143团创优发展环境,树立“招商就是发展,引资就是创业”的发展理念,坚持传统招商与现代招商并举,坐地招商和上门招商并重,积极实施“走出去”和“引进来”战略。“只要你来干,手续我来办。”这是这个团提出的一个响亮口号,诠释了对“服务”的深层理解。没有良好的投资环境,招商引资就会就会变成一句空话。近年来,143团投资2600万元,使3000亩地的工业园区达到“六通一平”,即电力、供水、供热、通信、排水、道路畅通和地貌平整。“营造良好的投资环境,既要搞好硬环境的基础上,更要打造一流的投资软环境。不仅要招商,更要惠商、育商、安商。加强与投资者的真情联络,从而加快了招商引资过程。”严桂华说。这个团规定,从制度、人才、资金等方面全方位为入园企业提供服务。团领导分别与入园企业结成服务对子,建立软硬件服务定期回访制度,发现问题及时解决。当得知花园乳品有限公司要扩大生产规模后,团主要领导赶赴公司进行交流和沟通,于2007年落户143团工业园区,投资3000万元新建了面积100亩的厂区,引进了国内领先的科技生产线,日处理鲜奶200吨。为了让高捷番茄制品有限公司入驻工业园区,团主要领导多次奔赴浙江地区,用最大的努力和诚意打消了浙江宁波五洲星集团的投资疑虑。该公司是专业从事绿色食品开发和生产,集科、工、农、贸于一体的国家级农业龙头骨干企业。该项目将于2009年7月初建成并投产,投产后可以解决当地就业300人,调整番茄种植面积近3万亩,年创产值1.5亿元。听到江苏利华油脂公司到石河子投资的消息后,团主要多次专程拜访公司决策层,反复介绍园区的优惠政策及优势,最终感动了公司领导,利华油脂公司于2007年9月投资2000万元落户园区,并实现当年见效。2008年,利华油脂公司创产值5500万元。今年,这家公司又投资1000万元,全面实施年产万吨高烹食用油改造项目,力争实现公司产品升级换代。争大资金、上大项目、谋大发展的气魄,吸引了投资4.48亿元鑫合生态开发有限公司。该公司非常看好143团,并计划连续4年在143团搞项目。今年,该公司首期工程投资1000万元的项目已动工;4800万元的华云纺织有限公司项;4000万元花园乳品有限公司等8家企业进驻143团工业园区。在今年的上半年的工业经济运行分析会上,这个团宣布成立由财务科、基建科、发改科、政法办等组成的入驻团工业园区服务领导小组,专门负责协调、解决工业园区内企业建设、生产、管理中遇到困难和问题,从企业落地开始就有人帮着排忧解难。园区服务领导小组向园区内所有企业承诺:只要你来干,手续我来办。凡是全团的工业企业,自治区对工业返还的税收资金,团场将全额返还返还各个工业企业,帮助各企业扩大再生产。“5天时间就帮我办好了工商、税务等各种手续,143团的投资环境真的很好。”浙江宁波五洲星集团负责人谈起他来143团投资办企业的经历时,十分高兴。去年,143团党委出台新政策,在建立监控程序、保证资金安全的基础上,对发展前景好、诚实守信的入园企业,由团场担保申请帮助办理贴息贷款,当年为2家企业申请办理了800万元专项贴息贷款,帮助企业解决了建设资金困难。培育一批创业有成的各类老板,是这个团发展工业的又一举措。该团大力宣传了疆内有名的民营企业家花园乳业有限公司董事长陈信忠的业绩,在全团范围内营造人人想创业的浓厚氛围,并在创业者群体逐步形成想创大业,争当老板的价值取向。目前,在该团外来企业家已有12名,职工自谋创业“家庭加工”、“小作坊”型老板不少于120家。与此同时,该团帮助企业解决招工用工、员工培训等实际问题,采取校企联合培训、订单培训、定向培训、技能提升培训等形式,提高工人、员工培训的针对性、实用性和有效性。截至目前,这个团先后举办了棉纺、机械加工、食品加工等10多种专业的技能培训,为团民营企业培训员工500余人。产业共生聚发展在发展中坚持科学方展观,才能实现长久发展,才能惠及民生。143团实践中更加深刻地领会到,科学发展,惠及民生,是需要用行动来落实,用毅力来坚持的。143团被国家有关部门命名为“中国蟠桃之乡”、“中国线辣椒之乡”、“中国农作类良种繁育之乡”的无形资产优势,拥有蟠桃、棉花、制酱西红柿、牲畜等农副产品资源优势;以资源为载体,使这些优势产业迅速转化为现实生产力,发展团场工业作出的明智选择,努力形成基地种植生产资料,工厂深加工精加工提升农产品附加值,团场与职工双双受益的态势。严桂华说,近年来,这个团依托农业办工业,做强工业带农业。今年,该团利用龙头企业和专业大户调整产业结构。这个团场工业有新疆有名龙头企业花园乳业责任有限公司外,还有华云纺织有限公司、丰园番茄制品有限公司、种子加工厂、天顺木业、联合加工厂、天源果饮料厂等23家农产品加工企业。这些工业企业对各类农产品原料需求达15万亩,占全团土地面积的80%。利用这个团位于石河子近郊和地处312国道、乌奎高速公路旁等地缘优势,发展无公害蔬菜基地4200亩,占全团面积的20%,为团场工业提供了充足的原料。壮大团场工业发展,成为职工多元化增收渠道。实践也证明,“农业不稳,工业难强;工业即兴,农业比旺。即抓好农业又抓好工业,以工业化手段提升农业。实现工业化在农业领域的延伸,是这个团又好又快发展地必有之路。143团职工也实实在在感受到“以农兴工、以工促农、农工互动、协调发展”决策的实效,持续增强的工业经济开始反哺农业。今年,兵团职工养老统筹上调5%后,143团按目前在册职工7530人计,职工养老统筹上调5%后,143团每年新增支出600万元,却没给农业一线职工没因此增加一分钱负担。利用工业分红、地方税收返还,预计全年节本创收834.7万元。在不增加职工一分钱负担的前提下,团场即可将新增养老统筹支出完全消化。今年6月1日、2日在石河子召开的兵团工业工作现场会上,兵团党委提出战略性大调整、大转变。通过大调整、大转变,使兵团发展走上农业产业化、新型工业化的轨道,并强调把农业产业化、新型工业化作为实现大调整、大转变的根本途径,把实施优势资源转换战略和大企业、大集团战略作为实现大调整、大转变的根本保证,把市场化目标作为经济体制改革的根本取向。143团党委清醒认识到,团场实施经济结构大调整、经济发展方式大转变应当坚持是:以农业为基础,以工业为主导,以城镇为依托。所谓以农业为基础,就是要把我们几十年来在农业上形成的资源优势转换成经济优势,作为实现大调整、大转变的主攻方向。严桂华说,外来投资的企业就是看上了我们组织化、机械化程度高,优势明显,能满足龙头企业的加工需求。五洲星番茄酱厂提出种30000亩番茄,143团马上就安排种植。把我们几十年形成的规模优势、大农业的资源优势、科技优势、组织化程度高的优势发挥出来,变成经济优势,这就是143团大调整的主攻方向。王彩龙说,聂政委在兵团工业工作现场会上的讲话指出,兵团经济体制改革的基本取向是市场化,各项改革都要围绕“存量部分的改革逐步市场化,增量部分的改革一步到位市场化”这个总体要求进行。今年,143团党委要继续深化以团场基本经营制度为主要内容的综合配套改革,尤其要深化兵团党委六届二次全委会议上部署的“一个制度、两个机制、三个体制”的改革,强化团场工业工作的指导,坚定不移地贯彻落实兵团工业工作现场会精神。新型工业化,使143团走向富饶和强盛。我们有理由相信,在兵团党委实施战略性大调整、大转变中,143团的崛起必将带给各团场带来良多启示。发展工业的启示143团制定2009年主要预期目标是全团总产值7亿元,工业生产总值2.13亿元。可通过今年上半年工业运行分析会议,23家工业企业汇报,预计今年工业生产总值可达6.7亿元。143团发展到今天这个水平,有许多值得我们深思的地方。启示一:思想解放的程度,决定着工业企业发展的速度。143团有23家工业企业,其中国制有企业1家,股份制企业3家,民营企业19家。团场不论公有私有,优惠政策一视同仁。只有思想上解除羁绊,行动上才能放手发展。才能破解团场工业发展中的一系列难题。启示二:发展团场工业,必须谋求重点突破的工作方法,事实求是地分析自身地优势和劣势,切实找准主功方向。唯此,才能创出一条具有自身特点地发展之路。启示三:必须坚持发展工业和引进大企业、大项目相结合,充分发挥大企业、大项目对团场经济地辐射带动作用,重视推动民营企业与外来大企业再产业、产权、技术开发等方面加强融合,民营企业经济这样才能上规模、上水平。启示四:民营企业经济地快速发展,可以盘活团场经济社会发展一盘棋。今年上半年,143团民营企业实现生产总值1.13亿元,促使财富在民间快速积累,增强了团场经济竞争力,为经济社会发展奠定了基础;创造了大量就业岗位。143团民营企业多为劳动密集型产业,就业容量大,在解决当地社会就业方面发挥着主渠道作用。全团民营企业共吸收社会劳动力800多人;形成了以工哺农能力。团场的农田可以成为民营企业的“原料车间”,花园乳业今年上半年拿出100万元补贴给奶牛养殖户用于饲草料的购置,以稳定奶源市场。浙江宁波五洲星集团的入驻团场工业园区,使该团调整了产业结构3万亩种植制酱番茄。

据了解,近年来这个团积极促进农业和工业有机结合,依托团原材料丰富的优势,大力发展农产品加工产业,形成依托农业建工业、推进工业反促农业的良好产业链经营格局,逐步构建起“工农业互利双赢”的现代化团场发展格局。团还紧紧抓住发展机遇,以招商引资为抓手,依靠开放带动、项目推动,重点培育绿色食品加工、农家乐旅游等优势产业,着力构建新型工业体系,努力实现由“农业强团”向“工业强团”的发展方式转变。

该团加快推进优势资源转换,积极培育新的经营主体,以与兵团工信委共建的创业园为平台,以“六个一”工程为抓手,雪源薯业、面粉厂、纯净水厂等规上企业成功落户,农产品加工转换率由2010年的1:0.1提高到1:0.35,工业总产值年均增长36.3%。加快了四团及周边英阿瓦提乡地方产业结构调整,解决劳动就业,促进立体农业、现代农业、高新技术农业的发展。形成推动农业生产良性发展和创业园不断增高的“双赢”局面,以产生较好的经济效益和社会效益。

该团现有企业21家。使团新增就业岗位上500多个,解决1000多名劳动力的就业问题,促进职工增收千万元。

据四团招商办负责人介绍,该团近两年为加快经济结构调整和发展方式转变,出台了《招商引资优惠政策及奖励办法》,要求全团下大力气招商引资。

据了解,该团加快推进新型工业化建设,强化经济发展支撑。坚持“长短结合”和“轻重工业”两条腿走路,构建以“六个一”为主的农副产品精深加工。以项目引进、招商引资为重要投资方式,积极发挥国家对边境团场的扶持优势,制定最优惠的政策“筑巢引凤”,吸引更多附加值高、加工链条长、关联程度高的企业落户四团。

创业园区进一步理顺产权关系,强化投资主体,加大对入驻企业的监管,到2020年末生产粉条3300吨、面粉15000吨、纯净水4万吨、豆腐100吨、食用油1000吨。依托加工厂,实现吊干杏统一品种、统一加工、统一包装、统一销售,以阿克苏市场为主体,立足疆内市场,瞄准北京、杭州、上海等大城市,逐步面向全国及周边国家,2020年生产杏干1万吨,销售率达100%。托木尔峰酒业公司按照现代企业制度要求,借助资本市场,拓宽融资渠道,到2018年,酒厂和水厂产品占阿克苏同类商品市场份额30%以上。

该团聚焦稳增长、调结构、转方式、促改革、补短板、防风险、惠民生,抓住主要矛盾、突出重点领域、集中攻克难点,最终形成“维稳戍边立团、现代农业稳团、新型城镇兴团、新型工业富团、文化旅游强团、招商引资活团”的协调发展格局。

四团招商项目的投入不但能促进该团经济的增长、扩大就业和增加财政收入,同时也将成为该团经济发展的一支重要力量和新的经济增长点,将加快该团新型工业化建设和非公有制经济发展,有力地推动四团经济和社会又好又快的发展。

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